Общественная палата РФ, Комиссия по межнациональным отношениям и свободе совести
Москва, 27 апреля 2010 года
Национальная и религиозная нетерпимость, экстремизм и порожденное ими насилие представляют угрозу для мирной жизни и развития общества, подрывают принципы демократии и приводят к нарушению прав и свобод человека.
Российские национал-радикалы на наших глазах превращаются в террористическую силу, преследующую политические цели. Это уже не просто демонстрация националистической символики и идеологии, не просто нападения на мигрантов. Это жестокий террор, демонстративные акты устрашения, подрывы рынков, кафе, общежитий мигрантов, церквей, мечетей и синагог. Это массовое приобретение оружия и изготовление взрывных устройств. Это публикация списков "врагов" в Интернете. Это убийства судей, адвокатов, правозащитников, журналистов, публичные изъявления преданности идеям фашизма в день рождения Гитлера. Это нескончаемые заявления о необходимости покончить с властью, которую радикалы называют «антирусской».
Нападения
За период с января по апрель 2010 г. было зафиксировано 64 нападения на почве ксенофобии, в результате которых 16 чел. погибли и 69 чел. пострадали.
В антирейтинге неблагополучных регионов, где проявляли активность радикалы: Москва и Московская область (8 погибших, 25 пострадавших), Нижегородская область (2 погибших, 1 пострадавший), Алтайский край (1 погибший, не менее 3 пострадавших), Владивосток, Ярославская область (1 погибший, 1 пострадавший), Калининградская область, Карачаево-Черкесия и Дагестан (по 1 погибшему), С.-Петербург и Ленинградская область (13 пострадавших), Кабардино-Балкария (6 пострадавших), Томская область (4 пострадавших), Пенза (2 пострадавших), Орел (2 пострадавших), Рязань (2 пострадавших), Кострома (2 пострадавших), Иркутск (1 пострадавший), Ижевск (1 пострадавший), Мурманская область (1 пострадавший), Самарская область (1 пострадавший), Саратовская область (1 пострадавший), Удмуртия (1 пострадавший), Ульяновская область (1 пострадавший).
В современной России коррупция стала массовым явлением на всех уровнях государственного и муниципального управления, в частном бизнесе, в некоммерческой и общественной деятельности, а также в быту большинства российских граждан.
В силу массовости коррупции в России, её исторической обусловленности традициями и стереотипами взаимодействий граждан с государственными и муниципальными служащими, а также существенных потерь, которые она приносит системе государственного и муниципального управления, экономике и социальной сфере нашей страны, противодействие коррупции должно направляться Национальной стратегией, консолидирующей соответствующую деятельность органов власти, частного бизнеса и объединений граждан. Национальная стратегия должна определять основные направления, приоритеты, ресурсы и важнейшие методы противодействия коррупции.
Нападения
За январь – первую половину апреля 2010 г. было зафиксировано 52 нападения на почве ксенофобии, итогом которых стали 13 погибших и 54 пострадавших.
Инциденты зафиксированы в следующих регионах: Москва и Московская область (6 погибших, 16 пострадавших), Алтайский край (1 погибший, не менее 3 пострадавших), Владивосток, Нижегородская область, Ярославская область (1 погибший, 1 пострадавший), Калининградская область, Карачаево-Черкесия и Дагестан (по 1 погибшему), С.-Петербург и Ленинградская область (12 пострадавших), Кабардино-Балкария (6 пострадавших) Томская область (4 пострадавших), Пенза (2 пострадавших), Рязань (2 пострадавших), Кострома (2 пострадавших), Иркутск (1 пострадавший), Ижевск (1 пострадавший), Мурманская область (1 пострадавший), Самарская область (1 пострадавший), Саратовская область (1 пострадавший), Ульяновская область (1 пострадавший).
Обзор Московского бюро по правам человека
В МВД не исключают возможности экстремистских проявлений и попыток дестабилизировать обстановку в предстоящие в апреле и мае даты - день рождения Гитлера 20 апреля, День весны и труда 1 мая и День Победы 9 мая. В этой связи первый замминистра внутренних дел Михаил Суходольский призвал правоохранительные органы обратить особое внимание на агрессивные проявления со стороны участников национал-экстремистских и неофашистских группировок.
Традиция отмечать день рождения фюрера нацистской Германии Адольфа Гитлера публичными акциями в СССР, а затем в России, восходит к началу 1980-х.
С 1 апреля с.г. в 19 регионах России начался эксперимент по введению в школах нового предмета – «Духовно-нравственное воспитание» (ДНВ). В рамках этого предмета для изучения в 4-м и 5-м классах предлагается учебный курс, состоящий из шести основных «содержательных модулей»:
Заключение Московского бюро по правам человека на законопроект
"Статья 354.1. УК РФ Реабилитация нацизма"
Подготовленный группой депутатов Госдумы РФ законопроект, предусматривающий штраф в размере до 300 тысяч рублей или лишение свободы до трех лет «за одобрение преступлений нацизма или за отрицание установленных приговором Нюрнбергского трибунала преступлений нацизма против мира и человечества» - особенно актуален накануне празднования 65-летия Великой Победы и способен стать преградой для распространения идей расизма и неонацизма в РФ. Как известно, именно эти идеи используются для провокации массовых нападений, убийств представителей этнических меньшинств и даже коренного населения, терактов против мирных граждан и сотрудников правоохранительных органов. Не является секретом и то, что эти человеконенавистнические идеи находят отражение в маргинальных СМИ, книжной продукции. Депутаты осознают эту угрозу и следуют в русле законодательных норм ряда европейских стран.
Вместе с тем, самим фактом инициирования такого рода официальных документов, вновь возобновляются и поднимаются на государственный уровень самые разные дискуссии по существу итогов Второй мировой войны, многочисленные терминологические и идеологические споры, которые характерны как для общественного мнения в России, так и для глобального переосмысления истории XX века в целом.
Заявление Московского бюро по правам человека
Решение Донецкого окружного административного суда о признании незаконным указа бывшего президента Ющенко о присвоении Степану Бандере звания героя Украины - шаг в правильном направлении. Но сделан этот шаг робко, на основе чисто бюрократической уловки - оказывается, "лица, которые умерли до 1991 года, не могут являться гражданами Украины". Бандера не может претендовать на геройский статус из-за своего польского гражданства (западная Украина, как известно, до 1939 года была поделена между Польшей, Словакией и Румынией).
Создается впечатление, что украинское правосудие боится называть вещи своими именами. Ведь проблема не в гражданстве Бандеры и не в его гибели от рук агента советских спецслужб в 1959 году. Проблема - в том, что он творил на Украине в течение сороковых годов. Ради построения независимого украинского государства он убивал евреев, русских, поляков - всех, кого считал пособниками "жидо-коммуны". Если молодое украинское государство намерено строить свой суверенитет на таких основах (по-украински - засадах), то оно рискует попасть в одну из опаснейших "засад" двадцатого века - засаду государственной ксенофобии, насилия, национального чванства.
Но почему же Ющенко не остановили или хотя бы не осудили западные страны? Почему даже посол государства Израиль в Москве в ответ на прямой вопрос о Бандере говорила что-то невнятное о сохранении хороших отношений с Киевом? Почему "взорвалась" только российская, израильская, польская общественность?
Нападения
За январь - март 2010 г. было зафиксировано 45 нападений на почве ксенофобии, итогом которых стали 12 погибших и 43 пострадавших.
Инциденты зафиксированы в следующих регионах: Москва и Московская область (5 погибших, 15 пострадавших), Алтайский край (1 погибший, не менее 3 пострадавших), Владивосток, Нижегородская область, Ярославская область (1 погибший, 1 пострадавший), Калининградская область, Карачаево-Черкесия и Дагестан (по 1 погибшему), С.-Петербург и Ленинградская область (11 пострадавших), Томская область (4 пострадавших), Пенза (2 пострадавших), Рязань (1 пострадавший), Иркутск (1 пострадавший), Ижевск (1 пострадавший), Мурманская область (1 пострадавший), Самарская область (1 пострадавший), Ульяновская область (1 пострадавший).
Заявление Московского бюро по правам человека
Уже не раз сказано, что произошедшие в Москве и Кизляре теракты потребуют от нашего общества максимальной сдержанности, самодисциплины, мужества. Цель организаторов преступлений, унесших десятки жизней, очевидна – посеять рознь между большинством россиян и народами Северного Кавказа, усилить недоверие к правоохранительным органам и к государству в целом, лишить людей веры в будущее.
Декларируемая цель террористов – создание так называемого эмирата Северного Кавказа, отделенного от России, «очищенного» от немусульманских этносов, живущего по средневековым законам. Цель эта труднодостижима – жить в этом самом эмирате не желает подавляющее большинство жителей Северного Кавказа, включая мусульман.
Любой человек, поживший на Северном Кавказе, знает: никакой стены между народами построить невозможно. По одной простой причине: Северный Кавказ – это Россия. Специфическая, но – Россия. Никакие стены не удержат миграции, не разделят нас, как бы этого кому-то не хотелось. Так что «кавказский эмират» - это утопия, но утопия злая, опасная. Это одна из тех утопий, что способны унести множество жизней – как когда-то коммунистическая утопия в СССР.
Взрывная волна терактов вызвала очередной накал ксенофобии, подняв со дна низменные человеконенавистнические инстинкты. Беснуются некоторые политики и ультранационалисты. Взывают к погромам, выдворению кавказцев из мегаполисов. После «черного понедельника» участились случаи нападений на уроженцев южных республик. Власть должна немедленно остановить эту очередную «коричневую» атаку. Правозащитники не имеют права мириться с риторикой подстрекателей розни и вражды.
У террористов есть мощные козыри. Бедность и вызывающая эту бедность коррупция на Северном Кавказе. Слабость исполнительной и судебной власти региона. Подчас неумелые действия правоохранителей. Неправовая среда в стране в целом, пассивность общества. Этими козырями террористы искусно пользуются. И власти нужно противопоставить этим козырям свою стратегию. Не только вести умелые антитеррористические операции. Прежде всего, строить правовое государство. Активнее укреплять общечеловеческие ценности на основе образования, качественных СМИ, просвещения во всех его смыслах и сферах, развивать политическую систему и гражданские институты.
Нападения
За январь - середину марта 2010 г. было зафиксировано 31 нападение на почве ксенофобии, итогом которых стали 10 погибших и 28 пострадавших.
Инциденты зафиксированы в следующих регионах: Москва и Московская область (5 погибших, 10 пострадавших), Алтайский край (1 погибший, не менее 3 пострадавших), Владивосток, Нижегородская область (1 погибший, 1 пострадавший), Калининградская область и Дагестан (по 1 погибшему), С.-Петербург и Ленинградская область (9 пострадавших), Рязань (1 пострадавший), Иркутск (1 пострадавший), Ижевск (1 пострадавший), Ярославская область (1 пострадавший), Ульяновская область (1 пострадавший).
Среди объектов нападений: киргизы (2 погибших, 2 пострадавших), корейцы (1 погибший, 3 пострадавший), русские (1 погибший), узбеки (7 пострадавших), уроженцы Африки (2 пострадавших), арабы (1 пострадавший), азербайджанцев (1 пострадавший), таджиков (1 пострадавший), бурятов (1 пострадавший), немцев (1 пострадавший), китайцев (1 пострадавший), тувинцев (1 пострадавший), евреев (1 пострадавший).
Нападения
За январь – февраль 2010 г. было зафиксировано 24 нападения на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 8 погибших и 24 пострадавших. Антирейтинг регионов нетерпимости: Москва и Московская область (3 погибших, 8 пострадавших), Алтайский край (1 погибший, не менее 3 пострадавших), Владивосток (1 погибший, 1 пострадавший), Нижегородская и Калининградская область, Дагестан (по 1 погибшему), С.-Петербург и Ленинградская область (8 пострадавших), Рязань (1 пострадавший), Иркутск (1 пострадавший), Ижевск (1 пострадавший), Ярославская область (1 пострадавший).
Среди жертв нападений - киргизы (2 погибших, 2 пострадавших), корейцы (1 погибший, 1 пострадавший), русские (1 погибший), узбеки (6 пострадавших), уроженцы Африки (1 пострадавший), арабы (1 пострадавший), азербайджанцы (1 пострадавший), таджики (1 пострадавший), буряты (1 пострадавший), немцы (1 пострадавший), китайцы (1 пострадавший), тувинцы (1 пострадавший).
За аналогичный период 2009 г. было зафиксировано 16 погибших и 49 пострадавших, в 2008 г.- 36 погибших, 58 пострадавших.
В феврале было зафиксировано 13 нападений, итогом которых стали 4 погибших и 11 пострадавших.
2 февраля в Ижевске было совершено нападение на антифашиста М.Колбина.
8 февраля группа подростков избила на станции Хлебниково (Московская область) двух мужчин «азиатской внешности». Та же компания в дальнейшем напала в городе Долгопрудный на гражданина Таджикистана.
В Москве 9 февраля был убит 18-летний гражданин Кыргызстана.
9 февраля на юго-востоке Москвы был убит мужчина «азиатской внешности».
9 февраля в Переславле-Залесском 27-летний «патриот» душил и поджигал старика с немецкими корнями, назвав это местью за гибель на войне своего деда.
10 февраля в Иркутске был избит бурят.
15 февраля в Барнауле было совершено нападение на двух студентов из Южной Кореи. Один из них Кьёнг Бьёнг Гил, 18 февраля скончался от побоев.
Нападения
За период с января по 15 февраля 2010 г. было зафиксировано 15 нападений на почве агрессивной ксенофобии, итогом которых стали 6 погибших и 15 пострадавших.
Инциденты произошли в Москве и Московской области (3 погибших, 6 пострадавших), Владивостоке (1 погибший, 1 пострадавший), Калининградской области и Дагестане (по 1 погибшему), С.-Петербурге (6 пострадавших), Рязани (1 пострадавший), Иркутске (1 пострадавший).
Среди объектов нападения - киргизы (2 погибших, 2 пострадавших), узбеки (6 пострадавших), уроженцы Африки (1 пострадавший), арабы (1 пострадавший), азербайджанцы (1 пострадавший), таджики (1 пострадавший), буряты (1 пострадавший).
За аналогичный период 2009 г. было зафиксировано 16 погибших и 36 пострадавших, в 2008 г.- 26 погибших, 48 пострадавших.
В первой половине февраля было зафиксировано 4 нападения, итогом которых стали 2 погибших и 2 пострадавших.
В Москве 9 февраля убит 18-летний гражданин Кыргызстана.
9 февраля на юго-востоке Москвы убит мужчина «азиатской внешности».
Заявление Московского бюро по правам человека
Председатель Московского совета ветеранов В.Долгих обратился в московскую мэрию с просьбой установить в городе к 65-летию победы над фашистской Германией информационные стенды с портретами товарища Сталина. Его просьба была мгновенно удовлетворена: к 9 мая столица будет «украшена» многочисленными портретами одного из величайших преступников в мировой истории. Московские власти начнут размещать эти стенды (за счёт бюджета города) уже с апреля. Тем временем районные управы уже подхватили «патриотическую» инициативу и начали вывешивать портреты «вождя народов» в пределах подведомственных территорий.
Бывшему секретарю ЦК КПСС Долгих никто не давал права выступать от имени всех ветеранов. Не все наши ветераны - сталинисты. Неплохо бы вспомнить, какие оценки давали Сталину ветераны-фронтовики Виктор Астафьев и Александр Солженицын. Астафьев говорил, что генералиссимус «сжёг в огне войны русский народ и Россию». Солженицын назвал Сталина людоедом и подкрепил эту характеристику своим великим художественным исследованием «Архипелаг ГУЛАГ». Астафьев и Солженицын, как и их собратья по оружию Григорий Бакланов, Булат Окуджава, Борис Васильев, Даниил Гранин, Петр Тодоровский имеют больше прав говорить от имени фронтовиков, чем В.Долгих.
Заявление лидеров российских и зарубежных НКО
22 января 2010 года Президент Украины Виктор Ющенко объявил о присвоении звания Героя Украины руководителю Организации украинских националистов (ОУН) Степану Бандере. Это решение вызывает возмущение и серьезную озабоченность.
С.Бандера несет прямую ответственность за массовое уничтожение западноукраинских евреев летом 1941 года силами так называемой «украинской милиции». Накануне нападения нацистских войск на Советский Союз руководимая С.Бандерой и тесно связанная с нацистскими спецслужбами Организация украинских националистов издала инструкцию «Борьба и деятельность ОУН во время войны», в которой было предусмотрено преследование евреев «как индивидуально, так и в качестве национальной группы». Согласно содержавшимся в этой инструкции планам часть евреев Украины должна была быть уничтожена, часть - заключена в специальные лагеря. Следует отметить, что антисемитизм занимал одно из ключевых мест в идеологии ОУН.
Вторжение нацистов в Советский Союз позволило ОУН под руководством С.Бандеры приступить к реализации своих человеконенавистнических планов. Летом 1941 года созданная руководством ОУН т.н. «украинская милиция» провела сопровождавшиеся массовыми убийствами погромы евреев в 143 населенных пунктах Западной Украины. Эти погромы проводились «украинской милицией» как совместно с подразделениям айнзатцгрупп и частей СС, так и отдельно. Жертвами этих погромов и массовых убийств стали десятки тысяч евреев. Убийства совершались под лозунгом, выдвинутым краевым проводом ОУН С.Бандеры: «Народ! Знай! Москва, Польша, мадьяры, жидова - это твои враги. Уничтожай их!»