В августе 2017 года Московским бюро по правам человека (МБПЧ) зафиксировано не менее семи актов нападений и конфликтов на почве ксенофобских взглядов, в результате которых пострадали не менее 28 человек. Из них 2 человека были ранены, 9 человек получили тяжелые травмы. Погибших в результате нападений в прошедшем месяце зафиксировано не было. Инциденты имели место в Москве, Санкт-Петербурге, Белгородской, Орловской, Нижегородской областях. Стало известно по крайней мере об одном акте ксенофобского вандализма, совершенного в Мурманской области на почве религиозной нетерпимости.

Нападения и конфликты

1 августа около 40 мигрантов подрались на стройплощадке жилого комплекса «Бунинские луга» в московском поселке Коммунарка. Вооружившись лопатами, молотками, кувалдами и железной арматурой, мужчины устроили драку. В ней участвовали две бригады строителей из Узбекистана и Армении. На место происшествия была вызвана полиция. В результате потасовки, по данным столичного ГУ МВД России, пострадали шесть человек, которых госпитализировали.

4 августа в Белгороде прохожие обнаружили на земле окровавленного молодого человека. По словам пострадавшего, двое неизвестных ударили его ножом в спину. По информации, опубликованной местными жителями в социальной сети «ВКонтакте», нападение совершили так называемые «неонацисты» за то, что молодой человек относится к неформальной субкультуре, которая не приемлет расизм.

5 августа в центре Орла хулиганы жестоко избили трех иностранных студентов из Ирака. По словам очевидцев, нападение совершила группа фанатов численностью от 7 до 10 человек. Пострадавшие получили тяжелые травмы и были госпитализированы.

12 августа в Санкт-Петербурге в результате нападения на участников акции ЛГБТ-сообщества на Марсовом поле 15 активистов получили химические ожоги. На журналистов и активистов напала группа людей в спортивных костюмах, местные СМИ сообщают о них как о «группе националистов». Они распылили в толпе перцовый баллончик. В результате были госпитализированы 3 человека. Пострадавшие подали заявления в полицию. Всего в мероприятии приняли участие около 100 человек.

17 августа стало известно, что рынок в Нижнем Новгороде закрыли из-за состоявшейся днем ранее массовой драки продавцов. Полиция проводит профилактическую работу, связанную в том числе с соблюдением торговцами миграционного законодательства. Как сообщают местные интернет-издания, между собой дрались выходцы из Таджикистана и Азербайджана, в драке приняли участие несколько десятков мужчин. Официальных заявлений о нарушении общественного порядка на рынке в полицию не поступало, как указано в комментариях полицейских.

26 августа в Москве на площади Сахарова на митинге «За свободный Интернет» националисты попытались напасть на ЛГБТ-активисток. Представители радикальных движений попытались напасть на проходивших мимо двух ЛГБТ-активисток и вырвать у девушек флаг. За них вступились другие митингующие, в итоге активистки были задержаны полицейскими.

Вандализм

11 августа сообщается об акте вандализма в отношении буддийской ступы в Апатитах Мурманской области. Неизвестные нанесли на нее черной краской изображения крестов, а также надпись «Россия – православная».

Публичные акции

28 августа в сети Интернет было опубликовано видео, на котором мужчина в маске представляется членом «национально-освободительного движения РОД». По его словам, представители движения РОД 16 августа подожгли лесной массив в районе города Усть-Донецка Ростовской области, чтобы отвлечь местные власти от подготовки РОД к «актам в городе Ростов-на-Дону». Кроме того, на видео мужчина заявляет: «21 августа в историческом центре Ростова рядом с улицей Нижегородской нами был подожжен частный сектор. Данный акт – это удар русского национального подполья». Общественность и эксперты сомневаются в подлинности видео и существовании упомянутого движения. Предполагается, что таким образом неизвестные пытаются «замести реальные следы поджигателей». Сильный пожар, в результате которого пострадали несколько десятков человек и сгорело несколько десятков домов, произошел 21 августа в частных домах рядом с центральной площадью Ростова-на-Дону.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

7 августа на выездном совещании по вопросам национальной безопасности в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что нелегальная миграция является «питательной средой» для терроризма. Существенного сокращения числа нелегальных мигрантов в России добиться пока не удалось, такая ситуация по-прежнему угрожает общественной безопасности. По его словам, эти вызовы и угрозы актуальны для ДФО, где на фоне низкой плотности коренного населения «весьма интенсивны миграционные процессы».

В свою очередь губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко предложил дать регионам Дальнего Востока право самим выдворять нелегальных мигрантов. «Наши предложения – наделить полномочиями субъекты Дальнего Востока для строительства новых пунктов временного содержания мигрантов и выделения средств для их отправки на родину», – заявил Кожемяко.

21 августа сообщается, что свыше 2,5 тысячи мигрантов выдворили из России с начала 2017 года. Еще 77 тысячам иностранцев запретили въезд в страну. Об этом министр внутренних дел России Владимир Колокольцев рассказал на заседании Объединенной коллегии министерств внутренних дел России и Казахстана в Иркутске. В первом полугодии 2017 года на миграционный учет поставили семь миллионов мигрантов, больше половины из них – в шести крупных регионах.

МВД России предложило наказывать штрафом работодателей, которые привлекают мигрантов, официально приехавших не для работы. Соответствующий законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов 29 августа 2017 года. Прием на работу иностранца, который не указал работу в качестве цели приезда в Россию, предложено наказывать штрафом в размере от 2 до 5 тысяч рублей для физических лиц, от 25 до 50 тысяч – для должностных лиц и от 250 до 800 тысяч – для юридических лиц. Наказание предусмотрено и для самих иностранцев – им грозит штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей с возможным административным выдворением из РФ.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

8 августа стало известно о негативной реакции российских евреев на слова директора Российско-польского центра диалога и согласия Юрия Бондаренко о «монетизации Холокоста». Ю. Бондаренко в интервью журналу «Э-Вести» заявил, что польская элита стремится переписать историю так, «чтобы сделать из поляков самый ущемленный народ в истории». По его словам, при желании каждую трагедию можно «очень выгодно монетизировать, получать всякие пособия от Германии и много от кого еще». Глава Департамента общественных связей Федерации еврейских общин России Борух Горин отметил, что «подобные слова оскорбительны для двух народов, ставших жертвами чудовищных преследований». «Надеюсь, что российские власти предпримут необходимые меры для того, чтобы подобные высказывания, пропитанные национальной ненавистью, продолжали бы оставаться маргинальным явлением в стране», – заключил он.

21 августа Всероссийский центр изучения общественного мнения публикует результаты социологического опроса, согласно которым только 8% россиян назвали единство и сплоченность народа символом России. В 2016 году такой же ответ дали также 8% опрошенных, в 2014 году – 3%. Основными символами на протяжении трех лет остаются государственный флаг, герб и гимн – в 2017 году их указали 46%.

23 августа стало известно, что в 2017 году уровень этнофобии среди россиян достиг минимального значения. Опрос был проведен Аналитическим центром Юрия Левады («Левада-Центр»). Согласно его результатам впервые доля россиян в целом, называющих одну или более национальность, чье проживание они хотели бы ограничить на территории России, опустилась ниже 60-процентного порога. При этом только 6% респондентов поддерживают трудовую миграцию в Россию граждан других государств. Нежелание принимать трудовых мигрантов превышает 50-процентный уровень (в Москве этот показатель еще выше – 74%). Кроме того, эксперты отметили, что если среди «русских» респондентов каждый второй отмечает одну и более национальность, чье проживание они хотели бы ограничить на территории РФ, то среди «нерусских» – только каждый третий.

28 августа Комитет по ликвидации расовой дискриминации ООН призвал российские власти искоренить ксенофобию среди болельщиков и покончить с расовыми предрассудками среди полицейских. Об этом говорится в заключительных рекомендациях по итогам 93-й сессии ООН, на которой свой доклад представила и Россия. Комитет рекомендовал принять меры в связи с нападением неонацистов и «казачьих патрулей» на выходцев из Центральной Азии, кавказцев, цыган и лиц африканского происхождения. Эксперты рекомендовали положить конец расовым предрассудкам среди полицейских в Москве. В связи с проведением в России чемпионата мира по футболу в 2018 году власти РФ должны принять меры по борьбе с расизмом в спорте, в первую очередь это касается поведения российских футбольных болельщиков, подчеркнули специалисты.

Масштабное социологическое исследование, проведенное Ассоциацией независимых исследовательских агентств Gallup International, свидетельствует о том, что почти половина жителей России не поддерживает идею расового превосходства. Результаты опроса стали известны 30 августа 2017 года. В России против расового превосходства выступили 48% респондентов, затруднились с ответом 8% респондентов. О превосходстве некоторых культур над другими заявили 49% россиян.

Правоприменительная практика

4 августа в Вологде 25-летний молодой человек осужден за экстремистские преступления. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») и ч. 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). В 2015-2016 годах в городе Вологде обвиняемый, придерживаясь экстремистских позиций и националистических взглядов, с целью их пропаганды разместил в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети 4 видеоролика. Их содержание направлено на склонение широкого круга лиц к осуществлению экстремистской деятельности против этнических групп, не относящихся к славянским народам, в виде совершения преступлений по мотивам расовой, национальной и религиозной ненависти и вражды.

7 августа стало известно, что сотрудники полиции изъяли оргтехнику в офисе Пермского регионального правозащитного центра (ПРПЦ), принадлежащую его бывшему сотруднику Роману Юшкову. По словам представителя ПРПЦ, полицейские предъявили постановление о возбуждении 4 августа уголовного дела по ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») по факту перепоста в социальных сетях материала, касающегося Холокоста и Второй мировой войны, который сделал Р. Юшков. Данный перепост был сделан в 2016 году, когда Р. Юшков являлся сотрудником ПРПЦ.

9 августа сообщается, что в Омске художника Никиту Позднякова оштрафовали за экстремизм. Поводом стала фотография его буддийской татуировки, выложенная в социальной сети. Художник исповедует буддизм несколько лет. Одна из его татуировок — буддийский символ благосостояния и счастья в виде креста с загнутыми концами. Этот символ часто путают с нацистской символикой. Неизвестный написал жалобу в полицию, художнику предъявили в качестве доказательства скриншоты его страницы и выписку из статьи 20.3 КоАП РФ о запрете пропаганды и демонстрации «нацистской символики или символики, схожей с ней до степени смешения». Художника приговорили к штрафу в размере одной тысячи рублей — на штрафе, а не на аресте настаивала и полиция.

10 августа руководитель оргкомитета «Русский марш» и общественной организации «Союз русского народа Волгограда и Волжского» Дмитрий Боков задержан в городе Волжском за публикацию аудиозаписи песни «Марш жестокой молодости» в исполнении группы «Русский стяг» в социальной сети. Д. Бокову вменяется ст. 20.29 КоАП РФ («Производство и распространение экстремистских материалов»). Сам Д. Боков факт публикации отрицает.

14 августа сообщается, что полиция и казаки в Краснодарском крае задержали черкесов за исполнение лезгинки на улице. Размещенное в Интернете видео задержания уроженцев Кабардино-Балкарии в Геленджике за исполнение лезгинки на улице вызвало возмущение черкесской общественности. Было задержано четыре черкеса, затем двое были отпущены. Полицейские, по словам очевидцев, ссылались на официальный запрет этого танца в общественных местах. Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Адальби Шхагошев обратился к главе Краснодарского края Вениамину Кондратьеву с просьбой разобраться в ситуации. Он подчеркнул, что в Краснодарском крае нет никакого запрета на исполнение этого танца. Отмечается, что официальный запрет на лезгинку в общественных местах действует в ряде регионов России, в том числе в городах Ростове-на-Дону, Ставрополе и Пятигорске.

14 августа один из организаторов «Русских маршей» Юрий Горский попросил политического убежища в Литве. Прошения об убежище обычно рассматриваются в течение нескольких месяцев. В начале июля Мещанский суд Москвы отправил под домашний арест Юрия Горского, которому предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к экстремистской деятельности»). Оппозиционер был задержан 5 июля у здания Московского городского суда, где слушалась апелляционная жалоба на приговор Дмитрию Демушкину, после чего его доставили на допрос в столичное управление ФСБ. Позже Ю. Горский сообщил, что покинул Россию и намерен просить политического убежища в Литве. Он неоднократно принимал участие в мероприятиях «Новой оппозиции» – созданного в 2016 году объединения либералов, демократов и националистов.

15 августа СМИ сообщают, что сотрудники правоохранительных органов задержали в Москве группу из 6 человек. Все они подозреваются в совершении серии нападений на мигрантов. Среди задержанных 4 парня и 2 девушки. При задержании у них изъяли бейсбольные биты, ножи и кастеты, а также экстремистскую литературу. Как полагают правоохранители, компания нападала на улицах на приезжих людей. Жертв жестоко избивали и резали ножами. На счету преступников, помимо нападений на национальной почве, как минимум одно ограбление.

17 августа сообщается, что Роскомнадзор заблокировал сайт американских неонацистов The Daily Stormer менее чем через день после того, как ресурс получил российское доменное имя. «Сайт The Daily Stormer пропагандирует неонацистскую идеологию, возбуждает расовую, национальную и иные виды социальной розни», – сообщается в заявлении Роскомнадзора.

18 августа в Староминском районе Краснодарского края по инициативе прокурора трое местных жителей в возрасте от 21 года до 27 лет привлечены к административной ответственности за распространение экстремистских материалов. Был установлен факт размещения тремя местными жителями в открытом доступе для неограниченного круга лиц на личных страницах одной из социальных сетей экстремистских материалов – аудиоматериала, пропагандирующего преимущество одной нации над другими.

В тот же день стало известно, что в Казани прокуратура Авиастроительного района возбудила в отношении местного жителя административное дело за татуировку со свастикой. В июле 2017 года в одном из поездов метро города Казани сотрудники полиции обнаружили местного жителя, у которого на правой руке была татуировка «с изображением, схожим со свастикой до степени смешения». По решению суда изображение включено в Федеральный список экстремистских материалов. Прокуратура возбудила дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ («Публичное демонстрирование символики, сходной с нацистской символикой до степени смешения»).

23 августа стало известно, что правоохранительные органы Татарстана заинтересовались деятельностью Всетатарского общественного центра (ВТОЦ), который в 1990-е годы выступал за независимость республики. Возбуждено уголовное дело по статье об экстремизме, в офисе организации и у ее председателя прошли обыски. Во ВТОЦ заявили, что цель уголовного дела — снизить активность организации вокруг обсуждения договора о разграничении полномочий между Татарстаном и РФ, который федеральный центр отказался продлить.

23 августа Следственным отделом по городу Мурманску Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Мурманской области возбуждено уголовное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан. Он подозревается в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также унижение достоинства человека и группы лиц по признакам расы, национальности, совершенных публично. Ему вменяется наказание по ч. 1 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности») и ч. 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). По версии следствия, подозреваемый, используя в апреле 2016 года подключенный к сети Интернет компьютер, разместил в социальной сети «ВКонтакте» экстремистский видеофайл.

23 августа сообщается, что в России признали экстремистскими статьи польского политика и публициста Яна Новака-Езераньского. Такое решение вынес Московский райсуд Санкт-Петербурга. Кроме того, запрещено распространение его книги «Восточные размышления». Жалобу на сборник статей Яна Новака-Езераньского «Восточные размышления», изданный Польским институтом Санкт-Петербурга, подало в феврале 2016 года движение «Русский путь». Руководитель этого движения Светлана Семикова возмутилась и написала заявление о пропаганде экстремизма и реабилитации нацизма (статьи 282 и 354.1 УК РФ). Следственный комитет несколько раз проводил проверку, но в возбуждении дела отказывал. В июне прокурор Московского района Санкт-Петербурга Владимир Ребо обратился в суд с требованием запретить распространение сборника статей, а электронные материалы внести в реестр запрещенных сайтов.

24 августа в Санкт-Петербурге раскрыта деятельность еще одной банды подростков, грабившей и избивавшей горожан. По словам членов местной народной дружины «Патриот», в Колпинском районе появилась преступная группа численностью до 30 человек в возрасте от 14 до 24 лет. На их счету несколько разбойных и хулиганских нападений. Так, ими совершено нападение на несовершеннолетнего антифашиста, пострадавший попал в больницу после жестокого избиения. Выявлены ряд краж, драк с охранниками магазинов, нападений на мигрантов, таксистов и прохожих, случаи вандализма. В настоящее время личности хулиганов установлены.

28 августа в Краснодаре задержали одного из участников вооруженного нападения на сотрудников полиции. Им оказался бывший лидер ультраправой националистической группировки «Пит Буль» Владислав Гмыря, ранее судимый за создание экстремистского сообщества и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Мужчина был осужден в 2010 году Советским районным судом Краснодара на шесть лет колонии строгого режима. По факту посягательства на жизнь сотрудников полиции и применения в отношении одного из них насилия возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьями 317 и 318 УК РФ.

29 августа двое жителей Мордовии 17 и 19 лет признаны виновными в размещении экстремистских материалов. Один из осуждённых в августе 2015 года, а второй в августе 2016 года под вымышленными именами в одной из социальных сетей разместили материалы, в которых согласно заключению комплексной психолого-лингвистической экспертизы содержатся призывы к совершению противоправных, насильственных действий в отношении лиц, выделенных по национальному и расовому признаку. Таким образом, они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, совершенные публично»).

В августе 2017 года в Федеральный список экстремистских материалов были включены пункты с 4187 по 4202. В список были добавлены ксенофобские и нацистские материалы, экстремистские видеоролики, опубликованные в сети Интернет, книга Айдара Халима «Убить империю!», аудиозапись «Я не фашист, я просто белый и за чистую нацию».

В Федеральный список экстремистских организаций в августе 2017 года был добавлен новый пункт, включающий Управленческий центр «Свидетелей Иеговы» в России и входящих в его состав 395 местных организаций, после того, как вступило в силу решение Верховного суда РФ от 20 апреля 2017 года.