18 марта Президент России Владимир Путин подписал законы о борьбе с недостоверной информацией и распространением сведений, содержащих оскорбление государства, общества, Конституции и госсимволов. Дискуссионные законопроекты № 606593-7 «О внесении изменений в статью 15-3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и № 606595-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ранее были утверждены Госдумой и Советом Федерации. Оба документа инициированы членами партии «Единая Россия» – руководителем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андреем Клишасом, сенатором Людмилой Боковой и депутатом Госдумы Дмитрием Вяткиным.

Как следует из текста законов, принятый пакет поправок ставит целью пресечь распространение информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка, общественной безопасности или работе объектов жизнеобеспечения, энергетики, промышленности или связи, транспортной или социальной инфраструктуры, а также кредитных организаций. Согласно «закону о фейках», штраф за публикацию заведомо недостоверных новостей для физлиц составит до 100 тыс. рублей, для должностных лиц — до 200 тыс. рублей, для юридических лиц – до 500 тыс. рублей. Повторное нарушение повлечет наложение более крупных штрафов: от 100 тыс. до 300 тыс. рублей для граждан, от 300 тыс. до 600 тыс. рублей для должностных лиц, от 500 тыс. до 1 млн. рублей для юридических лиц. Также предусмотрена внесудебная блокировка ресурсов, распространяющих фейки. Действие закона распространяется не только на СМИ, но и на всех граждан и организации, которые транслируют информацию в печатном, звуковом или цифровом формате, в том числе через мессенджеры.

За оскорбление власти предусмотрены штрафы от 1 до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Введение новых ограничений еще на этапе думских чтений вызвало волну протеста со стороны широкой общественности – представителей СМИ, правозащитников, политологов, блогеров. Критики законопроектов не без оснований опасаются, что при определенных обстоятельствах принятые поправки могут превратиться в репрессивный инструмент.

11 марта Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека направил в верхнюю палату российского парламента экспертные заключения, в которых рекомендовано отклонить законопроекты и отправить их на доработку. В экспертном заключении, опубликованном на официальном сайте Совета, в частности, говорится о существенном различии между понятиями «недостоверная информация» и «информация, не соответствующая действительности».

«Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации «не соответствующими действительности сведениями» являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3). Напротив, недостоверными должны признаваться такие утверждения о фактах и событиях, которые не достойны того, чтобы верить в их соответствие действительности. Иными словами, категория достоверности информации имеет весьма косвенное отношение к объективной истинности информации и значительно большее – к доверию источнику информации. Вот почему вполне вероятна ситуация, когда лицо, привлекаемое к административной ответственности за распространение заведомо недостоверной информации, имело основания верить в то, что распространяемая им информация соответствует действительности, особенно если точная, всесторонняя и объективная информация отсутствует. Речь может идти о ситуациях стихийных бедствий, техногенных катастроф и в иных случаях, когда точной информационной картины нет даже у компетентных государственных органов. При этом произвольное признание судом факта заведомой недостоверности информации приведет к тому, что суд должен будет вторгаться в такие далекие от права вопросы, как вера и доверие. Это неминуемо приведет к нарушению в подобных делах конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации, на свободу слова, свободу мнений и свободу массовой информации», – указывают эксперты СПЧ.

Обращаясь ко второму закону, Совет подчеркивает «явную правовую неопределенность» лексической конструкции «выражение явного неуважения в неприличной форме»: «Данное понятие может быть интерпретировано предельно широко. Правоприменитель может приравнять «неприличную форму» к понятию «нецензурная брань», но может также выйти далеко за рамки данного понятия. Добавленные во втором чтении законопроекта слова - «которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность» - никак не уточнили используемое понятие. Неясен и правовой смысл понятия «явное неуважение». В частности, неясно, будут ли подпадать под действие проектируемой статьи карикатуры, анекдоты, скетчи, репризы, пародии. Соответственно, непонятно, в чем должно выражаться неуважение к государственным символам и тем более к Конституции Российской Федерации. В обществе есть немало тех, кто резко критикует и отдельные статьи Конституции, и документ в целом. Сама Конституция и создала правовую основу для свободы подобных дискуссий».

«Вводимые анализируемыми законами нормы открывают дополнительное пространство для произвольных действий, нарушающих права граждан на свободу получения и распространения информации, на свободу слова, свободу выражения мнения и свободу массовой информации», – резюмирует Совет (president-sovet.ru).

12 марта законы о фейковых новостях и неуважении к власти осудили литераторы, правозащитники и журналисты ассоциаций «Свободное слово», «ПЭН-Москва» и «Санкт-Петербургский ПЕН-клуб». Авторы открытого письма назвали нововведения «открытой декларацией об установлении в стране режима прямой цензуры», заявив о «грубом чиновничьем произволе», «циничном попрании» конституционных прав россиян и «создании невыносимых дискриминационных условий для российской медийной индустрии». В числе подписантов переводчица Елена Баевская, поэт и переводчик Дмитрий Веденяпин, драматург Александр Гельман, журналист Сергей Пархоменко, правозащитники Лев Рубинштейн и Зоя Светова, литературный критик Александр Архангельский (rosbalt.ru).

Председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев напоминает, что в российском законодательстве нет дефиниции «фейк-ньюс» – «поэтому, в принципе, такой ярлык можно повесить на все что угодно» (bfm.ru).

По мнению главного редактора «Независимой газеты» Константина Ремчукова, закон о фейках «носит антидемократический характер» и «направлен против свободы высказывания мнения».

«Я думаю, что это связано с подготовкой элиты к периоду, который называется транзитом от путинской власти к постпутинской власти. Анализ рисков этого времени показывает роль влияния Интернета как организующей силы, для того чтобы оппозиция или протест могли быть координированы. Это его главная цель», – сказал К.Ремчуков (bfm.ru).

В свою очередь главный редактор радио «Говорит Москва» Сергей Доренко не думает, что принятые законы изменят реальную ситуацию в СМИ.

«Мы же и так ничего не распространяли эдакого. На самом деле все эти законы, в общем, уже существовали, все эти нормы уже существовали. Они были, и они были в законе о клевете, и никогда ничего не менялось. Мне кажется, что законы в России – это как фрукты, которые вы забыли на подоконнике: они потихонечку гниют, и надо новые подкладывать. И эта новая груша в блюде полежит, она тоже будет с бочком, через какое-то время новую примут и так далее. Власть не хочет, чтобы ее воспринимали несерьезно или извращали. Власть хочет серьезного к себе отношения, но стесняется принять закон, единственно верный и правильный, запрещающий смех. Когда будет принят закон, запрещающий смех, мне кажется, вопрос об уважении власти будет решен радикально. Я думаю, что рано или поздно моя подсказка возымеет действие. Надо бить в десяточку сразу – запретить смех, и тогда наконец-то у нас будут серьезные лица», – иронизирует журналист (bfm.ru).

Председатель коллегии адвокатов «Бондяков и партнеры», третейский судья Виктор Бондяков предлагает сначала оценить прецеденты применения нового механизма.

«Конечно, формулировки вызывают споры, но сейчас рано говорить, что прощай свобода слова, здравствуй СССР и репрессии в Интернете», – говорит юрист.

Виктор Бондяков напоминает, что в России никто не отменял законов, предполагающих ответственность за оскорбление госсимволов, например статью 329 УК РФ «Надругательство над государственным гербом и флагом».

«Конечно, со стороны отдельных представителей власти нельзя исключать попытки использования данного законопроекта не по назначению, но даже если дело попадет в суд, то критерии оценки действий в Интернете будут применяться те же, что и при мелком хулиганстве. А значит, наказание может быть предусмотрено только за выражение в крайне неприличной форме и несущее в себе элемент хулиганства, — объясняет адвокат. – Вот если будет прецедент, когда за конструктивную критику в адрес какого-нибудь депутата будут введены данные меры наказания, вот тогда нам можно будет действительно заговорить о нарушении Конституции РФ» (news.rufox.ru).

Остроты ситуации добавляют и очередные безответственные высказывания «слуг народа». Чиновники, допускающие неосмотрительные или откровенно пренебрежительные суждения в адрес своих сограждан, регулярно становятся объектами критики в СМИ и интернет-пространстве. Невольно рождается спрос на зеркальный законопроект об оскорблении россиян представителями органов власти.

7 марта руководитель администрации главы Республики Чувашия Юрий Васильев объяснил нищенские зарплаты бюджетников их собственной ленью.

«Есть учителя, которые получают мало, но они мало работают. И об этом надо честно говорить. Трудолюбивые учителя и врачи получают достойную зарплату», – заявил чиновник (ch.versia.ru).

Ранее руководитель отдела нормативно-правового обеспечения Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Станислав Жарков назвал ждущих реновации жителей московских хрущевок «скотобазой», которая изгадит новые дома «за пару лет». По мнению чиновника, в столичных пятиэтажках живут исключительно те, кто «бухает, колется, бросает мусор в подъезде и орет по ночам» (rus.live).

«Уважение нужно заслужить, – комментирует принятый пакет законов публицист Антон Орехъ. – Можно заставить бояться, трепетать, но уважать заставить невозможно. Уважение возникает само, безо всяких специальных законов и принуждения. Наказывать за неуважение к тебе – это что-то уже из блатного уклада, а не из мира нормальных людей. Заставлять уважать тебя под страхом наказания – это значит признать, что уважать тебя не за что и по доброй воле никто тебя уважать не станет».

«И вот как раз они, власть и ее органы, должны бы ответить по какой-то статье за явное неуважение к народу. За пренебрежительное, высокомерное, наплевательское отношение к людям», – резюмирует публицист (echo.msk.ru).

Публицист Валерий Яков иронизирует: «Такое же неприкрытое восхищение хочется выразить и всем, кто этот исторический закон поддержал. Всем, кто вернул меня в юность, кто возродил товарища Эзопа, кто напомнил мне незабываемые дни пребывания в братской Северной Корее, где все утопают в счастье, в любви к мудрым властителям дум, душ и тел. Ведь чем беднее народ и чем богаче власть – тем любовь безграничнее, а восторги бесконечнее.

И не важно, что в рядах этой власти нередко встречаются человечки ничтожные, подлые и вороватые (это мое личное, оценочное и глубоко ошибочное мнение). Все равно отныне и до еще лучших времен мы будем восхищенно восклицать – вы гении, господа! Вы гении! А если и промолчим, так это тоже от восторга» (echo.msk.ru).

Публицист Александр Минкин: «Наши «законодатели» приняли закон, требующий уважения. Но они же не надеются, что их начнут уважать ради соблюдения нового закона, они же не такие дураки. Они знают, что многие их презирают и ненавидят. Их цель одна: добиться, чтобы люди ненавидели молча.

Если бы они хотели уважения, они бы перестали воровать, подняли образование, медицину и т.д. Но ничего этого они не могут…» (echo.msk.ru).

6 марта в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» был представлен регулярный доклад МБПЧ «Агрессивная ксенофобия и нетерпимость в Российской Федерации в 2018 году: основные тенденции». В мероприятии приняли участие член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член президиума Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям Александр Брод; член президиума Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин; руководитель Духовно-просветительского центра Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета протоиерей Лев Семенов; член Общественной палаты РФ, глава Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов; главный научный сотрудник Института социологии РАН Владимир Мукомель; профессор Государственного университета управления Владимир Волох.

В докладе обнародованы результаты анализа различных аспектов проявлений агрессивной ксенофобии и экстремизма в России за указанный период: рассматриваются инциденты на почве нетерпимости, массовые акции и протестные действия, террористическая активность по мотивам национальной и религиозной ненависти и акты вандализма. Помимо собственно ксенофобских и экстремистских проявлений в докладе анализируются деятельность Российского государства по противостоянию этим вызовам и общественно-политическая реакция на проявления радикального национализма. Особое значение имеет финальная часть доклада, содержащая практические рекомендации.

В ходе ежемесячного мониторинга МБПЧ в 2018 году в России зафиксировано не менее 24 нападений и не менее 26 случаев вандализма на почве агрессивной ксенофобии. Лидерами антирейтинга по нападениям стали Москва и Санкт-Петербург (не менее 9 случаев в каждом из городов), единичные факты имели место в Белгородской, Калужской, Московской, Тюменской областях, Республике Дагестан и Республике Калмыкия. Акты вандализма по мотивам ненависти фиксировались в Свердловской области (3), Москве, Санкт-Петербурге и Ставропольском крае (по 2 в каждом регионе). Не менее одного – в Архангельской, Калининградской, Московской, Мурманской, Ростовской, Рязанской, Смоленской, Тульской, Челябинской, Ярославской областях, Еврейской автономной области, республиках Карелия, Крым, Татарстан, Северная Осетия – Алания, Хакасия, в Пермском и Ставропольском краях.

Опираясь на собственную статистику последних лет, МБПЧ не фиксирует резкого роста инцидентов на почве нетерпимости. В январе – декабре 2017 года эксперты Бюро обнаружили не менее 36 проявлений агрессивной ксенофобии, годом ранее – 30. В 2015 году имели место не менее 32 инцидентов.

Между тем повод для беспокойства дают результаты социологических опросов, указывающие на определенный рост ксенофобских настроений в России. После нескольких лет их неуклонного снижения фиксируется возвратное движение маятника общественного мнения. Принимая выводы социологов, авторы доклада предостерегают от суждений о радикальном сломе предыдущего позитивного тренда и призывают учитывать актуальные внутренние и внешнеполитические факторы.

В докладе справедливо отмечается, что усугубление ситуации с ксенофобией происходит на фоне общего роста протестных настроений, вызванных пенсионной реформой, ростом цен, налоговой нагрузкой. Кроме того, «оборонную» функцию в общественном сознании укрепляют непрекращающаяся конфронтация с Западом, новая санкционная волна против России и жесткое информационное давление извне (постоянные обвинения РФ во вмешательстве во внутренние дела США и стран ЕС, дискриминация россиян и соотечественников за рубежом). Все это провоцирует усиление представлений о драматическом «одиночестве» и «изоляции» России и порождает неприязненное отношение к «чужакам». Свой «вклад» в укрепление ксенофобских и националистических настроений вносят некоторые политики и СМИ, представляющие проблемы внутреннего порядка исключительно как срежиссированные из-за рубежа, не утихает пропагандистская антизападная истерия.

Авторы доклада напоминают, что декларация неприятия «чужака» автоматически не превращает респондента соцопроса в погромщика. Между провозглашаемой ксенофобией и прямым действием еще сохраняется дистанция. Косвенным подтверждением этого тезиса является и то обстоятельство, что националистическая риторика не была активно задействована в ходе президентской избирательной кампании-2018. Также за рассматриваемый период не наблюдался резкий рост публичной активности радикалов.

«За предыдущие годы на государственном уровне были сформированы базовые правовые и доктринальные документы, определяющие фундаментальные основы российской государственной национальной и миграционной политики с учетом новаций внутренней ситуации и международных отношений. Минимизирована террористическая и экстремистская угроза на Северном Кавказе, годами представлявшая опасность для единства и территориальной целостности страны. Маргинализированы различные этнонационалистические течения», – отмечается в докладе.

Вместе с тем, по-прежнему важной остается проблема качественного правоприменения и пресечения непропорционального использования мер административного и уголовного воздействия: «Чрезвычайно опасным является сохранение ксенофобских настроений во властной и политико-управленческой среде, особенно в рядах правоохранителей, призванных по долгу службы бороться с этим злом».

Авторы доклада приветствуют возникновение новых форматов взаимодействия власти и правозащитников, которые успешно себя зарекомендовали. Однако, как отмечается, в тени остаются проблемы взаимодействия власти, НКО и бизнеса, использующего труд мигрантов.

Доклад МБПЧ предостерегает от поверхностного отношения к угрозам ксенофобии и радикального национализма – националистические и экстремистские течения мимикрируют под новые социально-экономические и общественно-политические условия. Эти вызовы требуют ответа как со стороны государства, так и со стороны гражданского общества.

27 февраля издание RT опубликовало статью «Дети в беде», напомнившую о том, что несовершеннолетние в России остаются одной из самых уязвимых категорий граждан. Обозреватель Лидия Белькова поведала шокирующую историю 11-летней Дарьи из Ярославля, родители которой безуспешно пытаются оспорить результаты медико-социальной экспертизы, чтобы признать их дочь инвалидом. Уже более 7 лет Даша борется с раком, на фоне онкологического процесса девочка потеряла глаз. Однако в ноябре прошлого года Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) Ярославской области отказалось выдать ей справку об инвалидности, сославшись на то, что заболевание находится в ремиссии, а отсутствие парного органа не является причиной для оформления необходимого заключения.

«Компенсационные органы не считаются утратой, как нам говорят, а когда мы говорим об онкологии, отвечают, чтобы приходили, когда будет рецидив!» – не скрывает отчаяния мать девочки Елена Курацапова.

В свою очередь отец Даши поясняет, что, помимо материальной поддержки, статус инвалида позволяет быстро попасть на прием к профильному специалисту.

 «Сейчас мы вынуждены записываться. А вы понимаете масштаб очереди? На два-три месяца всё расписано. Льготы немного снижают нагрузку, которую мы тянем», – говорит Андрей Курацапов.

В начале февраля 2019 года семья обратилась в Министерство труда и социальной защиты РФ с просьбой продлить инвалидность Даше до достижения ею совершеннолетия. К письму было приложено заключение ведущих российских онкоспециалистов, в том числе главного детского онколога страны Владимира Полякова.

В поддержку Курацаповых выступил депутат Ярославской областной Думы Василий Бобков.

«Мне непонятно: инвалидность была по основному заболеванию, все онкологи в документах пишут, что важно оставаться на контроле в момент гормонального роста, но их этого лишают. Мы не только за нашу девочку боремся, но и за других ребятишек», – цитирует депутата RT.

Парламентарий уверен, что документы, регулирующие получение инвалидности в подобных случаях, необходимо пересмотреть на общероссийском уровне.

«Я считаю, что на уровне государства мы должны такие семьи поддержать. Что это будет – инвалидность, субсидия – не знаю», – предлагает В.Бобков.

Между тем президент Лиги защиты пациентов Александр Саверский убежден, что источник проблемы – не пробелы в законодательстве, а практика комиссий, уполномоченных устанавливать инвалидность.  

 «Решение МСЭК в правовом поле объективировать невозможно – нет ни экспертиз, ни судебных решений. Независимой экспертизы быть не может, просто экспертам неоткуда взяться. Жалоб много, но нет инструментов», – объясняет А.Саверский, напоминая о том, что еще в 2016 году Лига защиты пациентов выступала с инициативой передать полномочия Медико-социальной экспертной комиссии комиссиям конкретных лечебных учреждений, поскольку именно там пациенты получают необходимую медицинскую помощь (russian.rt.com).

Случай Даши Курацаповой не единичен. О грубейших нарушениях прав несовершеннолетних, в том числе детей с инвалидностью, российские СМИ сообщают едва ли не каждый день.

5 марта следственные органы Следственного управления СК России по Магаданской области возбудили уголовное дело в отношении директора школы села Тахтоямска Ольского городского округа по подозрению в применении насилия к ученикам (ст. 156 УК РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего педагогическим работником).  Поводом для проверки стал видеосюжет, размещенный           23 января 2019 года на сайте одной из местных телекомпаний. Авторы ролика утверждают, что директор школы систематически унижает и оскорбляет  детей, применяет к ним физическую силу и избивает. По результатам выезда в село Тахтоямск следователями были получены подтверждения фактов неправомерных действий со стороны педагога. Расследование уголовного дела продолжается (magadan.sledcom.ru).

4 марта прокуратура Частинского района Пермского края провела проверку местной больницы. Сотрудники надзорного ведомства выявилимножественные нарушения при оказании услуг скорой медицинской помощи, в том числе при оформлении обязательных бесплатных медикаментов для детей-инвалидов. Как было установлено, врачи ГБУЗ ПК «Частинская ЦРБ» неоднократно нарушали порядок предоставления лекарственных препаратов для лиц, проживающих в труднодоступных районах. Заложниками ситуации становились несовершеннолетние лица с инвалидностью. По выпискам из амбулаторных карт пациентов было установлено, что многие больные получали необходимые бесплатные лекарства лишь частично, а некоторые не получали их вообще. По результатам прокурорского реагирования 9 должностных лиц были  привлечены к административной ответственности (zwezda.su).

2 марта Главное следственное управление Следственного комитета РФ по г. Москве сообщило о начале доследственной проверки инцидента, имевшего место 1 марта в супермаркете «Пятерочка», расположенном на востоке Москвы.

«В этот день 15-летняя Дарья Зыкова и ее 16-летний друг взяли стопку рекламных листовок, что в магазине распространяются бесплатно, – описывает ситуацию блогер OBrian. – На это обратил внимание охранник и обвинил детей в воровстве, он отвел подростков в подсобку, где достал ремень и принялся их избивать. После избиения к детям подошел директор магазина и попросил никому не рассказывать об инциденте. Однако те рассказали родителям, а они отвели их в травмпункт, где были зафиксированы побои, также было написано заявление в полицию» (yaplakal.com).

В настоящее время следователи устанавливают все обстоятельства произошедшего. Охраннику грозит штраф в размере от 15 до 30 тысяч рублей.

Схожий инцидент имел место в конце января в торговом центре «Красная площадь» в Новороссийске. Там охранники вступили в конфликт с 15-летними сестрами-близнецами, которые отдыхали в ресторанном дворике. Мужчины потребовали от школьниц покинуть фудкорт и после отказа силой поволокли одну из них вверх по лестнице. Пострадавшая получила закрытый перелом поясничного позвонка (ridus.ru).

1 марта в Череповце Вологодской области три педагога центра помощи сиротам «Наши дети» были уволены после жалобы воспитанников на травлю. Проверка была проведена после обращения одного из сирот к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка Анне Кузнецовой. Мальчик рассказал, что несколько педагогов и воспитателей оскорбляли и «откровенно травили» его. Жалобы ребенка руководству центра не принесли результата, после чего воспитанник решил искать защиту у детского омбудсмена. Проверка подтвердила «противоправные действия, ущемляющие права несовершеннолетнего». Кроме того, в деятельности центра обнаружились и другие проблемы в педагогической  работе.

 «То, что выяснили специалисты, подтвердило факты, описанные ребенком: унижение, оскорбление, стравливание детей. К сожалению, все это процветало не только по причине непрофессионализма, но и по причине ощущения безнаказанности, когда ни руководство учреждения, ни коллектив не указывает на недопустимость подобного отношения к детям», –  прокомментировала произошедшее А.Кузнецова.

Директор центра «Наши дети» Ростислав Огурцов от общения с прессой воздержался (takiedela.ru).

27 февраля прокуратура Омской области внесла представление министру образования региона Татьяне Дерновой с требованием устранить нарушения прав несовершеннолетних лиц с инвалидностью, обучающихся на дому. Проверка проводилась в связи с заявлением о неправильно рассчитанном размере компенсации. Жалоба поступила от жительницы Омска, которая является матерью ребенка-инвалида. Как выяснилось, областное министерство с 2016 года экономило значительные средства по данной статье расходов, что повлекло необоснованное ограничение прав несовершеннолетнего. В такой же ситуации оказались еще 68 детей с инвалидностью в Омской области. В настоящее время всем им пересчитана компенсация (omskinform.ru).

26 февраля в соцсетях появилась информация о том, что в школе города Сафоново Смоленской области учитель рисования ударила школьника головой об доску и порвала ему кофту из-за того, что он не смог выполнить задание. Обстоятельства инцидента проверяются уполномоченными органами (smoldaily.ru).

7 февраля СМИ сообщили о серьезных нарушениях финансовых и имущественных прав детей-сирот, выявленных в ходе проверок всех организаций для детей, воспитывающихся без родителей, в Амурской области. Поводом для ревизии стало заявление Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Анны Кузнецовой в конце 2018 года. Как сообщили в пресс-службе минсоцзащиты населения региона, проверка показала, что в Амурской области не установлен единый порядок ведения органами опеки и попечительства индивидуальных программ развития и жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, в личных делах воспитанников отсутствуют акты проверок условий жизни и контроля за обеспечением техническими средствами реабилитации сирот, являющихся инвалидами (tass.ru).

Как представляется, исправлению ситуации с нарушениями прав несовершеннолетних в Российской Федерации может способствовать расширение возможностей детских омбудсменов и усиление общественного контроля в данной сфере. В настоящее время продолжается процесс приведения местного законодательства в соответствие с федеральным законом об уполномоченных, вступившим в силу 1 января 2019 года. Первым регионом, где были приняты соответствующие нормы, стала Курская область. О подписании закона «Об уполномоченном по правам ребенка в Курской области» 25 февраля сообщила пресс-служба федерального детского омбудсмена. Ранее на встрече с врио губернатора Романом Старовойтом Анна Кузнецова выразила надежду, что институт уполномоченного по правам ребенка в области станет надежным помощником и эффективным инструментом в решении поставленных задач в рамках Десятилетия детства и концепции демографической политики государства.

«К сожалению, не во всех регионах положение уполномоченных одинаково. Притом что перед институтом уполномоченных по правам ребенка стоят общие цели и задачи, но силы неравны. В некоторых субъектах РФ уполномоченный по правам ребенка находится в структуре аппарата уполномоченного по правам человека. В ряде регионов есть сложность, связанная с тем, что у детского омбудсмена совершенно нет в штате сотрудников или это 1-2 человека. А, к примеру, в 2 регионах – в Чукотском автономном округе и в Республике Тыва – нет уполномоченного по правам ребенка, его функции возложены на уполномоченного по правам человека. Поэтому необходимо региональное законодательство привести в соответствие с новым федеральным законом об уполномоченных по правам ребенка в РФ», – подчеркнула А.Кузнецова (deti.gov.ru).

На фоне приближающихся выборов президента Украины киевские власти продолжают эскалацию военного конфликта в Новороссии.

18 февраля в центре Донецка, в нескольких сотнях метров от гостиницы, где живут представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, прогремело два взрыва. Еще одно взрывное устройство было подорвано неподалеку на пустыре. В результате диверсии разрушены крыша газораспределительной станции и подъезд дома по адресу: улица Кобозева, 70. Никто не пострадал.

По мнению заместителя начальника Народной милиции Донецкой народной республики Эдуарда Басурина, украинские боевики предприняли попытку психологического воздействия на сотрудников ОБСЕ, чтобы спровоцировать ввод в Донбасс международного вооруженного контингента.

«Цели две – напугать миссию ОБСЕ и реализовать план по вводу вооруженной миссии ОБСЕ на Донбасс при помощи США, – заявил Э.Басурин. – За последние дни во время обстрелов пострадали 24 жилых дома и ранены трое гражданских. Именно таким образом Украина демонстрирует, что не она агрессор, а на нее нападают» (fondsk.ru).

О политических целях терактов говорит и депутат Народного совета ДНР Мирослав Руденко.

«Киевский режим хочет обострить здесь ситуацию и использовать это в рамках своей кампании. Не случайно рядом находится гостиница Park Inn – это офис ОБСЕ. Понятно, что сейчас украинская сторона заявит, как обычно, что «террористы сами себя обстреливают», и плюс, что «покушаются на международных наблюдателей». Я не исключу, что сейчас начнется подобная кампания в украинских СМИ», – отмечает парламентарий (fondsk.ru).

Председатель комитета по внешней политике и международным связям Народного совета ДНР Владислав Бердичевский обращает внимание на выбор времени и места диверсии: «Сегодня в Донецке ожидался приезд спецпредставителя ОБСЕ Мартина Сайдика. И тут такое «совпадение». Исходя из риторики Порошенко и обострения по всей линии фронта, логичным продолжением является террористическая деятельность Украины в городах ДНР. Предполагаю, что как минимум до окончания выборного шапито напряженная обстановка и угрозы терактов в республике будут сохраняться» (fondsk.ru).

19 февраля официальное представительство Народной милиции ДНР выступило с заявлением о текущей ситуации на линии сопротивления. В оперативной сводке сообщается, что за прошедшие сутки силовики Вооруженных сил Украины 22 раза нарушили режим прекращения огня. Обстрелам подверглись районы 13 населенных пунктов непризнанной республики.

На Горловском направлении из минометов, гранатометов и стрелкового оружия обстреляны н.п. Зайцево, Доломитное и поселок Шахты им. Гагарина. На Донецком направлении велся массированный огонь по н.п. Ясиноватая, Старомихайловка, Крутая Балка, Яковлевка, Спартак и району донецкого аэропорта. Также из минометов обстрелян н.п. Васильевка и насосная станция первого подъема Южнодонбасского водовода во время ротации смен. На Мариупольском направлении из минометов, гранатометов и крупнокалиберных пулеметов обстреляны н.п. Саханка, Коминтерново, Ленинское и Дзержинское. В общей сложности боевиками выпущены 54 мины калибром 120 мм. Один военнослужащий ДНР погиб. Информация о жертвах среди мирного населения и разрушениях объектов гражданской инфраструктуры уточняется (armiyadnr.su).

Аппарат Уполномоченного по правам человека в Донецкой народной республике сообщает следующие данные о жертвах среди мирного населения и военнослужащих в конце месяца.

23 февраля в результате подрыва автомобиля в буферной зоне близ п. Еленовки погибли гражданский мужчина 1984 г.р. и гражданская женщина 1933 г.р. Мужчина 1959 г.р. получил минно-взрывную травму, сотрясение головного мозга, множественные ссадины и ушибы.

24 февраля в результате обстрела буферной зоны со стороны вооруженных формирований Украины на блокпост «Александровка» был доставлен гражданский мужчина 1970 г.р. с ушибленными ранами непроникающего характера.

25 февраля в результате обстрела Петровского района Донецка минно-осколочное проникающее ранение получил 48-летний военнослужащий республики.

28 февраля в результате боевых действий в Новоазовском районе слепое огнестрельное осколочное ранение получил еще один ополченец 1987 г.р.

Как следует из Обзора социально-гуманитарной ситуации, сложившейся на территории Донецкой народной республики вследствие военных действий в период c 23 февраля по 1 марта 2019 г., подготовленного Аппаратом Уполномоченного по правам человека в ДНР (текст документа имеется в распоряжении МБПЧ), в течение последнего месяца на территории непризнанного государства в результате вооруженной агрессии со стороны Украины погибли 19 защитников Новороссии и 2 мирных жителя – мужчина и женщина. Еще 11 человек (6 военнослужащих, 1 гражданская женщина и 4 гражданских мужчины) были ранены.

В общей сложности с начала вооруженного конфликта в ДНР погибли 4754 человека, среди них 81 ребенок.

28 февраля Новороссию посетил депутат берлинского парламента Гуннар Линдеманн. Выступая на пресс-конференции в Донецком агентстве новостей, немецкий политик предложил создать международный трибунал по расследованию преступлений Петра Порошенко в Донбассе. Парламентарий также отметил связь эскалации конфликта на востоке Украины с грядущими президентскими выборами.

«Это тактика Порошенко, он хочет победить на выборах. Я считаю, что необходимо создать международный трибунал, который накажет и осудит военные преступления Порошенко», – цитирует Линдеманна ДАН.

По мнению депутата, в состав международного судебного органа должны войти юристы из всех европейских стран.

Но прежде «необходимо, чтобы прекратились военные действия, и в Донбассе наступил мир», – подчеркнул гость из Германии (tvzvezda.ru).

Коллектив экспертов под руководством академика В.А. Тишкова представил очередной доклад из серии публикаций о ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе («Межэтнические отношения и миграционная ситуация в Северо-Кавказском федеральном округе». Ставрополь. Изд-во СКФУ. 2018). Ответственный редактор – доктор политических наук, профессор М.А.Аствацатурова.

Директор МБПЧ Александр Брод: «Эти монографические издания уже сформировали своеобразную традицию. Каждое из них представляло комплексную картину общественно-политических, социально-экономических процессов, развивающихся в Ставропольском крае и северокавказских республиках. При этом они не ограничивались аналитическим форматом, предлагался широкий спектр практических рекомендаций по преодолению имеющихся противоречий, конфликтных узлов, давались прогнозы».

На этот раз группа ученых сфокусировалась на миграционной ситуации в СКФО. В настоящее время вопросы миграции находятся в центре информационного внимания. В СМИ активно обсуждается едва ли не «второе великое переселение народов». Однако и в журналистских публикациях, и в профессиональных академических работах акценты делаются, главным образом, на странах Ближнего Востока (Сирия), Северной Африки (Ливия), а также Афганистане. Постсоветское пространство изучается меньше, в основном в контексте миграций из республик Центральной Азии в РФ. Более того, значительно лучше изучаются миграционные тренды на общероссийском, а не региональном уровне.

Чем важен для исследователей (а также практиков-управленцев, гражданских активистов) в этом контексте Северо-Кавказский федеральный округ? СКФО – это полиэтничный и многоконфессиональный регион. И хотя в последние годы здесь значительно снизился уровень политической турбулентности, проблем по-прежнему остается немало. И миграционные процессы в данной связи именно в этой части РФ требуют повышенного внимания. Следует иметь в виду и то, что субъекты Северного Кавказа, как правило, имеют избыток трудовых ресурсов, высокий уровень безработицы. На первый взгляд, данные обстоятельства снижают привлекательность СКФО для потенциальных мигрантов из дальнего зарубежья. Но, как справедливо отмечают авторы доклада в его вводной части, необходимы «предупреждение и минимизация возможных рисков». Следовательно, крайне важно понимать ту систему координат, в которой развиваются миграционные процессы в одном из федеральных округов России.

Представленный доклад состоит из трех разделов. Первый посвящен экспертному мнению о миграционных процессах, государственно-общественном сотрудничестве в сфере миграционной политики. Он включает несколько параграфов, каждый из которых посвящен отдельным субъектам СКФО. Между тем бросается в глаза то, что не везде подробно расписаны цели, задачи, методологический инструментарий, использованный при проведении опросов экспертного мнения. В отдельных случаях это делается детально, а в некоторых – тезисно. Вероятно, следовало бы выделить в отдельный параграф описание методики и методологии. То же самое касается рекомендаций. В ряде случаев (например, в параграфе по Чеченской Республике) это делается подробно, а в параграфе по Северной Осетии – конспективно. Наверное, в будущих исследованиях следует озаботиться большей четкостью поставленных целей и задач, что ни  в коей мере не умаляет заслуги авторов доклада. Как правило, исследования по схожим темам ограничиваются изучением общественного, а не экспертного мнения. Да, эксперты не составляют большинства любого социума. Но они ближе к власти, чем рядовые граждане, их советы и рекомендации учитываются при принятии управленческих решений. Даже если допустить минимальное использование академических и прикладных материалов управленцами, их значения нельзя принижать. А потому исследование особенностей экспертного мнения крайне важно.

Второй раздел доклада посвящен восприятию миграции и мигрантов студентами вузов СКФО. Принимая во внимание возрастающую роль молодежи в общественно-политических процессах, обращение к данной теме более чем оправдано. Структура второго раздела напоминает структуру предыдущего. Отдельные параграфы посвящены кейсам отдельных субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Раздел содержит интереснейший, во многом уникальный эмпирический материал. Однако, как и в первом разделе, бросается в глаза диспропорциональность рекомендаций. Если в отношении Ставропольского края, Карачаево-Черкесии, Чеченской Республики мы видим подробное изложение того, «что делать» власти, то в параграфе по Республике Дагестан рекомендации излагаются тезисно, а в параграфах по Кабардино-Балкарии и РСО-Алании даются выводы, но как таковые рекомендации отсутствуют.

В третьем разделе авторы обращаются к общественному мнению в субъектах СКФО. Их выводы базируются на результатах массового опроса.

Доклад завершается заключением и общими рекомендациями по всему округу. Делается важный вывод о том, что миграция иностранных граждан в регионы СКФО не слишком актуальна, куда важнее и чувствительнее вопросы внутренней миграции (между различными республиками и Ставропольским краем). Думается, что проблемы внутренней миграции следовало бы особо выделить, возможно, используя специальные разделы внутри параграфов. Ведь именно эти вопросы (миграция внутри разных районов Дагестана; приезд чеченцев, дагестанцев, ингушей на Ставрополье) становятся основой этнических фобий, ксенофобных настроений, спекуляций о «втором Косово», «наступлении горцев» и тому подобных алармистских настроений. С точки зрения безопасности всего СКФО этот вопрос намного важнее, чем иностранная иммиграция.

Однако, какие бы недостатки не наблюдались в докладе, это не отменяет его высокого качества. Решена задача исследования проблемы миграции на нескольких уровнях (экспертном, молодежном, массовом общественном). Собран разнообразный эмпирический материал, четко систематизирован. Сделаны интересные выводы, составлены практические рекомендации. Очень важный и не слишком хорошо исследованный сюжет, касающийся социальных процессов в СКФО, изучен на высоком уровне. Ценность доклада и в его академическом качестве, и в практическом (прикладном) значении. Редкое сочетание в наше время! В то же время, наверное, было бы целесообразно, помимо очевидного социологического «крена», обратить внимание и на политологические сюжеты (как темы миграции используются в медиа и в политическом дискурсе). Как бы то ни было, а ученые-кавказоведы, этнологи, социологи, практики государственной службы и общественной работы получили качественный труд, который будет востребован.

3 февраля в ряде российских городов состоялись митинги против реализации «мусорной реформы», стартовавшей 1 января 2019 года. Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), введенная на большей части территории РФ, предполагает отдельную тарификацию вывоза мусора и ее отражение в стандартном коммунальном счете. Стоимость услуг устанавливается выбранными по итогам  конкурса региональными операторами и составляет в среднем 120-130 рублей с человека ежемесячно. Участники воскресных манифестаций заявили о неготовности к реформе на местах, потребовали не открывать новые полигоны захоронения мусора и мусоросжигательные заводы, снизить тарифы на вывоз отходов и игнорировать новые платежные поручения. Также звучали предложения о необходимости переработки ТКО.

Всероссийскую акцию «Россия не помойка» поддержали более чем в 20 регионах. Самыми массовыми стали демонстрации в Архангельской области, где на митинги вышли несколько тысяч человек. Поморы выразили категоричное несогласие со строительством полигона для захоронения отходов из Москвы в районе станции Шиес. Согласно договору между столицей и регионом, на протяжении 20 лет этот объект будет принимать по 500 тыс. тонн брикетированных отходов ежегодно. В Архангельске в протестных мероприятиях приняли участие порядка 3 тыс. человек. Еще 2 тыс. жителей, несмотря на сильные морозы, вышли на улицы Котласа. Также сообщается о митингах в Шенкурске и Северодвинске. По итогам протестного мероприятия жители области утвердили резолюцию с требованием провести региональный референдум по вопросу ввоза мусора из столицы.

В самой Москве около 700 человек собрались перед зданием префектуры Центрального административного округа. Митинг был организован при участии муниципального депутата Ильи Свиридова («Справедливая Россия»).

В Тюмени прошли сразу два митинга против введения тарифов на вывоз мусора. Мероприятия собрали в общей сложности около 500 жителей. Схожей численностью отметилась демонстрация в поселке Осиново под Казанью, где планируется открытие мусоросжигательного завода.

В Чебоксарах организаторы акции сообщили о присутствии на митинге более 220 человек. Примерно столько же жителей протестовало в Екатеринбурге и подмосковном Наро-Фоминске.

Около 300 граждан собрал митинг в Ярославле.

В Нижнем Новгороде региональное отделение партии «Яблоко» вывело на улицы порядка 80 активистов. Очевидцы из Омска сообщают о примерно 100 протестующих.

В других регионах отмечалась меньшая активность. В Краснодарском крае, где протестные выступления не были согласованы, одиночные пикеты прошли в Сочи, Краснодаре, Ейске, Новороссийске и Туапсе. Также сообщается о массовых пикетах в Ижевске, Новосибирске и Уфе (kommersant.ru).

«Мусорные протесты» стали одной из самых обсуждаемых тем в российских СМИ. Чиновники, экологи, общественные деятели высказывают подчас полярные мнения.

Руководитель Комитета по природопользованию и экологии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Ильдар Неверов скептически относится к митингу как средству экологического оппонирования.

«Митинг – это сигнал общества для власти, но никакие митинги не являются барьером для развития того или иного проекта, связанного со строительством инфраструктуры по обращению с ТКО, и тем более никакой митинг не может «закрыть» проект, – считает эксперт. – Если заявляется, что есть нарушения законодательства, то подключаются надзорные и правоохранительные органы, и тогда проект останавливается. Если нарушений нет либо они устраняются в соответствии с требованиями, то проект продолжается. И все. Митинг – это не панацея, а инструмент. Иногда добросовестный и нужный, а иногда, к примеру, для меня как для инвестора, это обычный информационный сигнал. Ну так можно написать об этом в письме, без флагов и криков» (club-rf.ru).

Политолог Андрей Колядин призывает не нагнетать ситуацию.

«Мы же понимаем, что мусор ведь все равно не исчезнет, он не испарится, не аннигилируется сам в один момент, с ним нужно что-то делать. Но в результате массированного нагнетания ситуации сталкиваемся с тем, что люди в итоге говорят: делайте где угодно, только не у нас, пускай любые другие страдают, а мы страдать не хотим, вот мы здесь стоим намертво, и все. И доказывать, что это экологически чистые технологии, что при этом наименьший ущерб наносится природе и так далее, практически невозможно», – говорит аналитик (club-rf.ru).

Замглавы общественно-делового совета нацпроекта «Экология», председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов объясняет малочисленность акций против новой системы обращения с ТКО ростом правовой культуры сограждан.

«Общество становится более информированным, люди стали разбираться в предмете. И это политическая зрелость общества. Поэтому протесты ради протеста не воспринимаются как эффективные механизмы. Свои интересы сегодня можно защищать цивилизованными средствами», – заявил эксперт, призвав обратиться к нацпроекту «Экология», в котором «до 2024 года расписаны конкретные мероприятия, с ответственными чиновниками, финансовым обеспечением, целевыми показателями».

«По результатам мы будем перерабатывать до 80% из всех ТКО, что образуются», – пообещал эколог. Основная проблема, по его мнению, состоит в адекватности регоператоров  и предпринимателей, которые должны будут  обеспечить спрос на вторичное сырье (vz.ru).

Директор Фонда «Общественное мнение» Лариса Паутова отмечает, что в сознании среднего россиянина до сих пор не сформирована экологическая картина мира и, в частности, отношение к мусору.

«Это большая проблема в обществе, которая нас всех настигнет, – прогнозирует социолог. – Мы все, конечно, смотрим мультик «Валли», где вся сплошь мусорная планета, но в нашем сознании это все еще где-то в далеком будущем. При этом отмечу, что тренд в сознании жителей на переработку ТКО формируется... Пока инфраструктура под этот формирующийся тренд не подогнана, и мы часто видим, как рассортированный жильцами мусор затем сваливается в один кузов водителем мусоровоза. Но этот тренд только формируется, и максимум процентов пять населения как-то об этом думает. К примеру, некоторые из моих соседей выносят пакеты с мусором и оставляют их прямо у подъезда. Их картина мира – за околицу вынес и бросил».

Мотивы протестных выступлений специалист видит в иррациональных «ментальных страхах»: «Протесты иногда вообще непредсказуемы, они спонтанны, стихийны и опираются на какие-то страшилки, недовольство общей ситуацией и так далее. У жителей есть страх вторжения вне зависимости от того, Москва это или Псков. Есть непонимание у людей, что такое мусор и что его надо грамотно утилизировать, если мы пока не можем его переработать. Мы видим, как бытовые отходы из экологической проблемы становятся политической, и это определенный вызов для региональной власти. И дальше это будет только нарастать, поскольку повестка вокруг «мусорной реформы» будет активно крутиться, и в этой ситуации региональным властям нужно активно взаимодействовать с обществом» (echosevera.ru).

По мнению исполнительного директора Национального центра экологической и эпидемиологической безопасности Владислава Жукова, за протестами против «мусорной реформы» стоят теневые операторы.

«Следует учитывать, что одно из препятствий нашей реформы — это те силы, которые исторически находятся в теневом секторе экономических отношений в сфере обращения с мусором. Это не региональные операторы, не легитимные хозяйствующие субъекты, которые занимаются мусором. Это та теневая сфера, которая получала сверхдоходы из-за черных схем. Они обладают определенными ресурсами, и они заинтересованы в саботаже этой реформы. Они понимают, что неплатежи — это как раз та ситуация, при которой можно серьезно затормозить этот процесс, а то в ряде регионов и свернуть его», — отмечает В.Жуков (nsn.fm).

В свою очередь политолог Никита Исаев считает, что 3 февраля 2019 года может стать знаковой датой в новейшей истории России. 

«Тему удалось вывести на федеральный уровень. Не случись этого – так и протестовали бы вхолостую, разрозненно и разобщенно: на митингующих никто в таком случае, по традиции, не обратит внимания. В регионах власти могут замолчать любую проблему: их возможности позволяют заблокировать освещение чего угодно. Голодовка обманутых дольщиков, штурм мэрии — все может увязнуть в болоте подконтрольных властям СМИ. Только массовый общероссийский протест — верный способ привлечь к себе внимание изданий федерального масштаба и озвучить свои проблемы за границами региона», – уверен аналитик.

«Народ долго терпел загрязнение атмосферы промышленными предприятиями, устаревшими угольными ТЭЦ и просто небольшими «кочегарками», столь распространенными на Дальнем Востоке. В одном только Уссурийском городском округе 250 котельных на угле, мазуте и дизеле. С началом отопительного сезона, по оценке Центра охраны окружающей среды, концентрация свинца в атмосфере колеблется от 0,15 до 0,2 мкг/куб. м при норме 0,006 мкг/куб. м. Проблема известна давно, но к концу 2018 года только 5 ТЭЦ Уссурийска (второй по величине город Приморского края) перевели на газ. У людей по всей России развивались аллергии, легочные заболевания и даже рак. Иркутск, Красноярск, Челябинск — во всех этих неблагополучных с экологической точки зрения городах наблюдается рост заболеваемости раком. Так, в Красноярском крае, по утверждению главного онколога края, за последние 20 лет заболеваемость раком выросла в 2 раза, а смертность от онкологии — на 30%», – приводит данные статистики Н.Исаев.

По мнению политолога, «мусорная реформа» стала «вишенкой на торте»: «Люди не понимают, почему они стали платить в несколько раз больше за тот же самый вывоз мусора, но города и особенно деревни при этом стали утопать в помоях. В Белгороде есть район, где мусор не вывозили с новогодних праздников, в деревнях и селах Оренбургской области мусоровозов вообще не видели (и региональные власти не могут ответить на вопрос, когда же исчезнет мусор), горы мусора с бродячими собаками на контейнерных площадках появились в Новосибирске и Калининграде. Причем в последнем люди стали получать счета с «мертвыми душами» — вписанными совершенно незнакомыми людьми. 
У россиян наболело».

«Прятать голову в песок – крайне опасная тактика управления регионом или муниципалитетом, – уверен эксперт. – Она, в отличие от открытого диалога, вызывает только раздражение людей, злость и желание поделиться своими проблемами со всем миром. Это лишь усиливает протестную активность. А 3 февраля уже показало, что люди могут самостоятельно, без посторонней помощи собираться, организовываться и добиваться своего, не обращая внимания на робкие попытки старых «оппозиционных» партий показать свою причастность к протесту и политизировать его. В такие моменты решимость соотечественников вызывает гордость, люди перестают бояться выражать свое мнение и начинают действовать, используя исключительно мирные способы донесения своей позиции до властей» (actualcomment.ru).

Между тем глава Лаборатории политических и социальных технологий Алексей Неживой сомневается в том, что волна экологических протестов может заставить изменить систему обращения с отходами.

«Акции были не очень многочисленные, и власти особенно беспокоиться не о чем. Единственное, что это подало власти знак: протестная деятельность смещается из столицы в регионы. Там звучат более непримиримые требования, население становится более организованным. Власти стоит взять на карандаш, что проблемы пойдут из регионов», – говорит политолог (newdaynews.ru).

В свою очередь историк и журналист Максим Артемьев указывает, что поводом для большинства экологических митингов 3 февраля стали не лишние расходы, а несогласие граждан с конкретными действиями властей и мусорных компаний.

«Громкие скандалы с подмосковными свалками 2017-2018 годов памятны всем. Они показали власти нынешнюю степень озабоченности сограждан проблемами утилизации отходов. То, что не решалось долгие десятилетия, прорвалось сейчас, и люди уже не намерены терпеть. В итоге на уровне Кремля вынуждены были взять под свой контроль ситуацию с экологическими последствиями мусорных свалок и мониторить ситуацию в ручном режиме – президент Путин отдавал публично конкретные распоряжения губернатору Московской области Андрею Воробьеву насчет ликвидации источников беспокойства для местных жителей. Параллельно шла большая подготовительная работа над т.н. «мусорной реформой», которая и вступила в силу после 1 января 2019 года. Состоявшиеся в городах России в минувшее воскресенье митинги против нее и стали первым откликом на реформу. Они были немногочисленны — скорее всего, в обозримом будущем мусорная тема не грозит власти большими потрясениями. Но реакция людей показательна и сама по себе, и тем, что их конкретно не устраивает», – выстраивает хронологию событий М.Артемьев.

«Мусорные протесты» в России журналист сравнивает с недавними выступлениями «желтых» в Париже: «Движение «желтых жилетов» во Франции стало откликом как раз на экологические инициативы президента и правительства. Те повысили налог на автомобильное топливо не по экономическим обоснованиям, а именно по идеологическим «зеленым» соображениям, французы этого не поняли и вышли протестовать. Хотя в целом жители Франции выступают за экологию, но когда инициативы бьют по их карману, они начинают вести себя вполне рационально и не идеалистически. То же самое наблюдается в России. Стихийные свалки раздражали людей, но, когда власть взялась за их расчистку или упорядочивание уборки мусора, появились недовольные. Реальное повышение сборов составило в среднем порядка 150 рублей, но раньше жители не видели в своих квитанциях отдельного счета за вывоз отходов, а теперь он появился. А в каких-то случаях люди начинают платить за утилизацию мусора там, где они вообще раньше не платили, например, на садовых участках».

«Но на большинстве митингов, например в Москве и Архангельске, поводами стали даже не деньги, а несогласие с конкретными действиями властей и мусорных компаний: строительство мусоросжигательного завода, утилизация московских отходов в регионах, – подчеркивает М.Артемьев. – Это также урок — необходима кропотливая разъяснительная работа, широкое участие в принятии процессов общественности и ее представителей. В противном случае будут распространяться самые нелепые слухи» (forbes.ru).

В январе 2019 г. мониторингом Московского бюро по правам человека зафиксировано 2 акта вандализма в отношении культовых сооружений. Инциденты имели место в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Москве.

Вандализм

В дни новогодних праздников в Сургуте (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра) 43-летняя местная жительница дважды осквернила статую Будды, специально привезенную из тибетского монастыря местными буддистами и установленную в стеклянном саркофаге на одной из городских улиц в 2014 году. Как сообщил руководитель местной организации «Правоведы» Альберт Леонов, 30 декабря женщина «разбила стекло, сорвала флаги, справила нужду» и оставила записку, в которой в грубой форме изложила требование убрать изваяние, которому не место в православной стране. После повторения инцидента в январе активист обратился в полицию, предоставив две записи с камер видеонаблюдения. Как выяснили правоохранители, злоумышленница находится на лечении в психоневрологическом диспансере. Проверка по фактам вандализма продолжается.

В ночь на 12 января вандал разбил уличный фонарь и стекла в столичном храме Преподобного Сергия Радонежского в Солнцеве. Сотрудникам охраны удалось задержать хулигана и передать полиции. Злоумышленником оказался ранее судимый уроженец Белоруссии 1986 г.р. Обстоятельства инцидента выясняются.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

7 января вступили в силу изменения в ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), установленные Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ. С этого дня привлечь к уголовной ответственности за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека, группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, можно только лицо, ранее в течение года привлекавшееся к административной ответственности за аналогичное деяние. За совершение такого деяния ч. 1 ст. 282 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 300 тыс. рублей или лишения свободы на срок до 5 лет. При этом ч. 2 ст. 282 УК РФ оставлена без изменений: привлечение к административной ответственности в течение предшествующего года не предполагается, если преступное деяние совершено организованной группой либо с применением насилия или с использованием своего служебного положения – в таком случае наказание по ч. 2 ст. 282 УК РФ может составить до 6 лет лишения свободы.

19 января в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и ряде других городов состоялись акции памяти журналистки Анастасии Бабуровой и адвоката Станислава Маркелова, убитых в 2009 г. Участники манифестаций почтили память всех погибших за свои убеждения от рук неонацистов.

Общественные инициативы против экстремизма

10 января в Московском доме национальностей состоялась рабочая встреча, организованная Фондом поддержки проекта «Дань памяти» имени Мусы Джалиля. К участию в мероприятии были приглашены представители и партнеры Фонда, руководители общественных объединений. Встреча была посвящена вопросам противодействия международному экстремизму и терроризму, развития германо-российской народной дипломатии, организации поддержки реализации проекта «Мы были и навсегда останемся вместе», проведения мероприятий в Москве Фондом и Московским домом национальностей, их партнерами.

15 января НОО «Профессиональная наука» (Нижний Новгород) объявило Международный конкурс проектов для педагогов «Толерантность в современной школе».

С 19 по 27 января в Москве прошли памятные мероприятия, посвященные 74-й годовщине освобождения Красной армией узников концлагеря Аушвиц и Международному дню памяти жертв Холокоста. Организаторами Недели памяти выступили центр «Холокост», Российский еврейский конгресс и Правительство Москвы. Одно из главных событий серии мероприятий – выставка «Холокост: уничтожение, освобождение, спасение». Также в рамках Недели памяти в Центральном доме журналистов и Российском государственном гуманитарном университете был показан документальный фильм израильского режиссера Бориса Мафцира «Холокост. Восточный фронт», а в РГГУ состоялась международная конференция школьников, студентов и молодых ученых «Холокост: память и предупреждение».

30 января в МАОУ «Лицей «Солярис» (Саратов) состоялся региональный межведомственный круглый стол на тему «Холокост: исследуем во имя будущего», посвященный Международному дню памяти жертв Холокоста и 74-й годовщине освобождения Освенцима. В рамках мероприятия состоялось обсуждение различных аспектов заявленной темы, обсуждались проблемы, связанные с ролью социальных институтов в вопросах противодействия фальсификации истории, ксенофобии и нетерпимости, привлечением внимания школьников и студентов к исследованию истории Холокоста.

С 29 января по 31 марта Еврейский музей и центр толерантности представляет выставку «Анна Франк. Дневники Холокоста». Проект основан на материалах дневников жертв нацизма.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

С 1 января вступило в силу новое положение ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», расширяющее перечень обязанностей приглашающей стороны по отношению к приглашенному ею в РФ иностранному гражданину/лицу без гражданства. Новая редакция статьи закона содержит пункт 6, согласно которому приглашающая сторона обязана принимать меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным лицом/лицом без гражданства порядка пребывания (и проживания) в Россию в части соответствия заявленных целей въезда в страну и фактически исполняемой таким гражданином деятельности. Также на приглашающую сторону будет возложена обязанность контролировать соблюдение приглашенным ею физлицом сроков выезда из РФ.

9 января Министерством юстиции РФ зарегистрирован приказ Минтруда РФ об утверждении профессионального стандарта «Специалист по трудовой миграции», разработанного рабочей группой по инициативе и под руководством Союза МАТМ (Международный альянс «Трудовая миграция»). Отмечается, что реализация данного стандарта предполагает создание системы подготовки и развития профессиональных кадров и системы независимой оценки их квалификации с возможностями адаптации этих систем к различным условиям их внедрения. Система подготовки и развития профессиональных кадров в сфере трудовой миграции предполагает: решение задач по разработке и утверждению образовательных стандартов и программ, в том числе программ ДПО по переподготовке и повышению квалификации; обновление и профессионально-общественную аккредитацию программ профессионального образования и обучения; выбор ключевых образовательных учреждений для внедрения программ в образовательную систему и формирование центров подготовки кадров в сфере миграции на основе программ ДПО, в том числе для центров занятости.

С 16 января вступила в силу новая норма Кодекса РФ об административных правонарушениях. Часть 2 статьи 18.9 КоАП РФ регламентирует, какую ответственность может понести принимающая сторона, если не примет необходимых мер по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным лицом без гражданства цели въезда или сроков выезда из РФ. Такая ответственность предусматривает штрафы в следующих размерах: для физлиц – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; для должностных лиц – от 45 тыс. до 50 тыс. руб.; для юрлиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб.

С 24 января по 24 февраля 2019 г. в РФ действует миграционная амнистия для граждан Республики Молдовы. В указанный период подданные этой страны, находящиеся в России с нарушением сроков пребывания, смогут выехать на родину без привлечения их к административной ответственности и без принятия решения о запрете въезда в Россию. Кроме того, в отношении лиц, которые совершат выезд на территорию Молдовы из РФ в обозначенные выше сроки, начиная с 25 февраля начнется работа компетентных органов по пересмотру или смягчению уже вынесенных решений о запрете на последующий въезд в Россию.

25 января стали известны данные о размере поступлений в региональные бюджеты от продажи патентов трудовым мигрантам за 2018 г. Общий объем дохода составил 57 млрд. рублей. Об этом сообщила начальник миграционного главка МВД РФ Валентина Казакова. Она отметила, что всего за год было оформлено 1,7 млн. патентов. В большинстве случаев патенты получили низкоквалифицированные кадры. При этом субъекты РФ сами определяют необходимость в трудовых мигрантах.

29 января в Институте стран СНГ (Москва) состоялось расширенное заседание экспертов проекта «Полюби соотечественника, Родина!» на тему «Нормы миграционного законодательства, противоречащие здравому смыслу и интересам России». Участники мероприятия выразили надежду, что с принятием Концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 гг. появились реальные возможности исправить многие недостатки и противоречия законодательства в области миграции и приобретения гражданства России соотечественниками, которые ставят непреодолимые препятствия на пути легализации в Российской Федерации сотням тысяч людей.

30 января стало известно, что Минздрав России планирует разработать коммуникационную кампанию по информированию о доступных для иностранцев медицинских услугах в стране. Подобным образом в РФ хотят повысить экспорт медицинских услуг.

В январе стало известно, что в 2019 г. в России сокращено число квот на получение разрешения на временное проживание (РВП) для мигрантов (83480 вместо 90360 в 2018 г. и 110880 в 2017 г.). Сокращение связано с реализацией программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Участники этой программы получают РВП без квоты.

Правоприменительная практика

После частичной декриминализации ст. 282 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления в январе 2019 г. прекращены следующие уголовные процессы:
- дело лидера екатеринбургского отделения неоязыческой общины «Схорон еж Славен» Владимира Серги (Мануйленко);
- дело врача-анестезиолога из г. Советская Гавань (Хабаровский край), обвиняемого в возбуждении национальной ненависти;
- дело адвоката Андрея Шашерина из Барнаула, обвиняемого по ч. 1 ст. 148 УК РФ (оскорбление чувств верующих) и ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти);
- дело Марии Мотузной из Барнаула, обвиняемой в унижении достоинства группы лиц, выделенной по признаку расы (ч. 1 ст. 282 УК РФ), и оскорблении чувств верующих (ч. 1 ст. 148 УК РФ);
- дело Эдуарда Никитина из Санкт-Петербурга, обвиняемого в возбуждении ненависти к группе лиц «по признаку государственной принадлежности – россияне»;
- дело жителя Санкт-Петербурга Ивана Барбакова: ему отменен приговор с наложением штрафа в 300 тыс. руб. за публикацию антисемитских изображений;
- дело томского блогера Вадима Тюменцева, признанного виновным по ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти) и ст. 280 УК РФ (публичные призывы к экстремизму): осужденный провел в колонии 3 года и 9 месяцев и был освобожден досрочно в связи с отменой наказания по ст. 282 УК РФ после подачи соответствующего ходатайства;
- дело крымчанина Исмаила Рамазанова, обвиняемого в возбуждении ненависти через онлайн-рацию Zello;
- дело Алмаза Имамова из г. Набережные Челны (Республика Татарстан), обвиняемого в распространении русофобских материалов;
- дело в отношении жителя г. Куртамыша Курганской области, обвинявшегося в сетевых публикациях пронацистских фото- и видеоматериалов;
- дело жительницы Ялты Элины Мамедовой, обвиняемой в возбуждении национальной ненависти из-за публикаций в соцсети;
 - дело жителя Санкт-Петербурга, обвинявшегося в возбуждении национальной ненависти;
- дело студента из Барнаула Даниила Маркина, обвинявшегося в унижении достоинства христиан;
- дело чебоксарского оппозиционера Алексея Миронова, приговоренного по ч. 2 ст. 280 УК РФ и ч. 1 ст. 282 УК РФ к 2 годам и 3 месяцам колонии-поселения. Суд принял решение освободить заключенного, сняв с него обвинения по ст. 282 УК РФ;

- дело против жителя Новосибирска, выкрикивавшего расистские оскорбления в адрес охранника торгового центра «Галерея Новосибирск» в декабре 2018 г.;

- дело противницы изучения татарского языка в школах Ольги Зиятдиновой (Казань);
- дело сотрудника Института языкознания РАН Алексея Касьяна, обвиняемого по ч. 1 ст. 282 УК РФ в связи с публикациями 3 постов в «Живом Журнале».

Кроме того, в г. Березняки (Пермский край) прекращено дело о реабилитации нацизма (ч. 1 ст. 354.1 УК РФ) за истечением сроков давности. Обвиняемый Игорь Зайцев также проходит по статьям о возбуждении национальной ненависти (ч. 1 ст. 282 УК РФ) и публичных призывах к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК РФ) из-за публикации в Интернете материалов, отрицающих итоги Нюрнбергского трибунала. Как сообщил адвокат Зайцева, защита намерена подать ходатайство в связи с частичной декриминализацией ст. 282 УК РФ.

9 января прокуратура Фокинского района г. Брянска поддержала обвинение по уголовному делу в отношении 40-летнего местного жителя, который на своей странице в сети Интернет разместил изображения, направленные на возбуждение вражды к группе лиц по национальному и религиозному признаку. Подсудимый признал себя виновным в совершении преступления и раскаялся. Приговором суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, и приговорен к двум с половиной годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

10 января в Краснодаре в ходе совместных мероприятий ФСБ и МВД по месту проживания одного из местных жителей, подозреваемого в связях с националистическими группировками, обнаружены незаконно хранившиеся оружие и боеприпасы. Фигурант задержан. Правоохранители провели обыски еще по нескольким адресам, имеющим отношение к подозреваемому. В результате в подвале одного из домов, вход в который был заложен кирпичами, был найден труп неизвестного мужчины, а также экстремистская литература и предметы с националистической символикой. Материалы направлены в следственное управление СКР по Краснодарскому краю.

12 января в Ростовской области правоохранители задержали 22-летнего Никиту Федоненко, который, предположительно, пытался перебраться на территорию Украины, чтобы избежать судебного преследования. 10 января молодой человек, обвиняемый в убийстве уроженца Армении Ваги Залибекяна и причастности к еще 4 нападениям на почве межнациональной ненависти, не явился на заседание Омского областного суда по делу ультраправой преступной группировки, в которую он входил. После нарушения режима домашнего ареста Федоненко был объявлен в розыск.

14 января стало известно, что Дзержинский районный суд Волгограда рассматривает уголовное дело в отношении участников запрещенного в России движения «Артподготовка». На скамье подсудимых пять человек, подозреваемых в попытках организации массовых беспорядков в Москве в 2017 г. Четверо из них – Станислав Бабанов, Олег Костик, Михаил Турченко и 16-летний Кирилл Литвиненко – обвиняются по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 212 УК РФ (попытка организации массовых беспорядков). Владислав Бондаренко обвиняется в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 280 УК РФ). Кирилл Литвиненко и Михаил Турченко признали вину и находятся под подпиской о невыезде. Остальные фигуранты дела вину не признают и взяты под стражу. Сообщается, что дело поступило в суд еще в июле 2018 г.

15 января стало известно, что слушание дела об убийстве африканского студента в феврале 2017 г. в Казани и нападениях на граждан Киргизии и Афганистана пройдет в Верховном суде Татарстана с участием присяжных заседателей. Фигурантам дела (Руслану Архипову, Роману Халилову, Ростиславу Малахову и Аделе Аскаровой) предъявлены обвинения по 18 преступлениям, совершенным на почве расовой ненависти.

В этот же день в Курске суд признал 30-летнего жителя деревни Щетинка Курского района виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности. В период с июля 2016 по январь 2017 г. курянин со своего мобильного телефона разместил на своей странице в соцсети «ВКонтакте» ролик и графический файл, открытые для свободного просмотра пользователями, которые, согласно заключению эксперта, содержат признаки возбуждения розни по отношению к группе лиц, объединенных по признаку национальности, а также признаки призыва к насильственным действиям в отношении группы лиц, объединенных по признакам национальности и расы. Суд назначил обвиняемому наказание в виде полутора лет лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

17 января сообщается, что в Самаре вынесен приговор 28-летнему Дмитрию Щипанову за публикации в соцсети «ВКонтакте» постов, направленных на возбуждение вражды по национальному признаку и содержащих призывы к экстремизму. Щипанов признан виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ и ч. 2 ст. 280 УК РФ и приговорен к 2 годам и 1 месяцу лишения свободы условно с испытательным сроком еще на 2 года с лишением права заниматься деятельностью, связанной с размещением информации в соцсетях, на 2 года.

18 января в Санкт-Петербурге сотрудники Центра «Э» задержали Дмитрия Боброва (Шульца). Осенью 2017 г. он уклонился от выслушивания собственного приговора, и в результате 14 месяцев наказание не могло настигнуть его. 11 сентября 2017 г. Красногвардейский районный суд признал Боброва виновным в возбуждении ненависти либо вражды, а равно в унижении человеческого достоинства по признакам расы (ч. 1 ст. 282 УК РФ). Поводом для возбуждения уголовного дела стали два поста в соцсети «ВКонтакте». Суть текстов сводилась к разделению людей на «высшую» и «низшую» расы. Бобров вину не признал.

21 января суд Советского района Новосибирска приговорил лидера праворадикального сообщества «Сибирь-18» 22-летнего Алексея Бахтина (известен как White Pride) к полутора годам лишения свободы в связи с публичными призывами к экстремизму (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Как показало следствие, Бахтин размещал в группе Dviж Daily News в соцсети «ВКонтакте» материалы, призывающие к насилию в отношении выходцев с Кавказа и Средней Азии.

22 января Московский окружной военный суд вынес приговор трем активистам запрещенного движения «Артподготовка», обвиняемым в подготовке теракта в Москве в ноябре 2017 г. Олег Дмитриев приговорен к 8 годам колонии строгого режима, Олег Иванов – к 7 годам колонии строгого режима, Сергей Озеров – к 8 годам колонии строгого режима. Все фигуранты признаны виновными по ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 205 УК РФ (приготовление к совершению террористического акта). Подсудимые свою вину отрицают.

В этот же день Верховный суд Республики Крым приговорил к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима и 1 году ограничения свободы по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ организатора местной ячейки экстремистской организации «Таблиги Джамаат» Рената Сулейманова. Трое его сообщников – Талят Абдурахманов, Сейран Мустафаев и Арсен Кубединов – осуждены каждый на два с половиной года условно с ограничением свободы сроком на 1 год за участие в деятельности экстремистской организации (ч. 2 ст. 282.2 УК РФ).

Также 22 января Фатежский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении 23-летнего жителя д. Миролюбово Фатежского района Курской области. Подсудимый признан виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности с использованием сети Интернет. Суд установил, что мужчина при помощи мобильного телефона разместил на своей странице в соцсети «ВКонтакте» видео и аудиозаписи, содержащие признаки призывов к насильственным действиям в отношении представителей других рас и национальностей. В связи с тем, что подсудимый на момент вынесения приговора уже отбывал срок за убийство и покушение на убийство, суд по совокупности преступлений назначил ему наказание в виде 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24 января Северо-Кавказский окружной военный суд огласил приговор по уголовному делу Загалава Султанбегова, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 205.2 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ) и ч. 2 ст. 280 УК РФ. Согласно обвинительному заключению, в октябре 2014 г. и в ноябре-декабре 2015 г. Султанбегов с целью ознакомления неограниченного круга лиц размещал на своей общедоступной странице в одной из социальных сетей видеоматериалы, содержащие призывы к осуществлению террористической деятельности и оправдание терроризма. Подсудимый полностью признал свою вину. Ему назначено наказание в виде  лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, сроком на 1 год.

24 января находящийся в Литве организатор шествия «Русский марш» Юрий Горский сообщил изданию РБК, что он объявлен в международный розыск по линии Интерпола. В июле 2017 г. Горский был задержан в Москве по обвинению в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 280 УК РФ) и отправлен под домашний арест, однако ему удалось выехать за рубеж. В Литве Горский пока безуспешно добивается политического убежища.
24 января прокуратурой Курчатовского района Челябинска была проведена проверка исполнения закона о противодействии экстремистской деятельности. Сотрудники ведомства обнаружили на крышке канализационного люка, расположенного на тротуаре около дома 12 «а» по ул. Ворошилова, нацистскую свастику. Прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений закона директору муниципального учреждения МБУ «Управление дорожных работ г. Челябинска». Должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Изображение свастики удалено.

28 января сообщается, что Муромский городской суд вынес приговор местному жителю 1986 г.р. по ч. 2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет). Судом установлено, что в ноябре 2017 г. и в феврале 2018 г. обвиняемый при помощи ноутбука разместил в социальной сети «ВКонтакте» тексты, содержащие публичные призывы к совершению насильственных действий в отношении групп лиц, объединенных по религиозному и национальному признакам. Злоумышленнику назначено наказание в виде полутора лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием веб-сайтов, форумов, чатов и групп в социальных сетях, на срок 2 года. Также судом принято решение о конфискации предметов совершения преступления – ноутбука, зарядных устройств и роутера.

В этот же день в Оренбурге в колонии строгого режима заключенного приговорили к четырем с половиной годам лишения свободы за публикацию экстремистских материалов из места заключения. Ему также запрещено в течение 3 лет работать администратором интернет-ресурсов. Свою вину заключенный полностью признал.

Кроме того, 28 января Люблинский районный суд Москвы вынес приговор Дмитрию Алферову, обвиняемому в возбуждении ненависти или вражды (ч. 1 ст. 282 УК РФ), а также в призывах к экстремизму в сети Интернет (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Суд признал Алферова виновным только по 280-й статье, эпизод по 282-й статье прекратили в связи с декриминализацией. С учетом предыдущего срока наказания Алферов получил 6 лет и 3 месяца колонии общего режима, а также штраф в размере 150 тыс. рублей. Подсудимый признал свою вину.

28 января Октябрьский районный суд Иванова арестовал на 2 месяца 32-летнего Евгения Спирина, обвиняемого в организации деятельности экстремистской организации (ч. 1 ст. 282.2 УК РФ). Спирину инкриминируют возобновление работы местного отделения «Свидетелей Иеговы».

29 января прокуратура Брянской области направила в Фокинский районный суд Брянска уголовное дело в отношении местного студента 2000 г.р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ. По версии следствия, 10 февраля прошлого года молодой человек разместил на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» для всеобщего просмотра графический материал, побуждающий к насильственным действиям в отношении группы лиц, выделяемой по национальному и религиозному признаку.

В январе стало известно, что освободившийся из тюрьмы член группировки скинхедов «NS/WP Невоград» 26-летний Дмитрий Недугов (известен как Берсерк) подозревается в участии в массовой драке, произошедшей между двумя радикальными группировками 4 января 2019 г. на станции «Обводный канал» петербургского метрополитена. В рамках уголовного дела оперативниками Центра «Э» при содействии ФСБ в квартире Недугова был проведен обыск. В одной из комнат силовики обнаружили гранату «Ф-1» и светошумовые патроны калибра 7,62 миллиметра. После обыска Недугова доставили в следственное управление, где он провел несколько часов, после чего был отпущен.

30 января сообщается, что прокуратурой Биробиджана приняты меры реагирования в связи с обнаружением нацистской свастики на фасаде жилого дома по ул. Шолом-Алейхема. Заместителем прокурора города Олесей Ключенок в адрес руководителя ООО «УК «Рембытстройсервис», обеспечивающего управление данным многоквартирным домом, внесено представление с требованием незамедлительно устранить нарушение. Изображение свастики удалено.

31 января Следственным отделением УФСБ России по Костромской области возбуждено уголовное дело в отношении жителя Костромы, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 280 УК РФ. В августе 2017 г. он призывал неограниченный круг лиц к совершению действий экстремистского характера в отношении представителей группы лиц, выделенной по признаку расы, путем совершения насильственных действий. Для увеличения числа своих сторонников подозреваемый использовал возможности сети Интернет.

В январе Федеральный список экстремистских материалов пополнился пунктами 4812 – 4828. В числе запрещенных материалов книга С.А. Хамчиева «Осетинская аннексия на Кавказе и в Закавказье», книга Б.Д. Дрозд «Вождь «враждебной рати», разгаданная тайна Александра Блока», стихи и песни ультраправой направленности.

Фото с сайта svoboda.org

Первый месяц наступившего года ознаменовался новой волной русофобных проявлений за рубежом.

27 января в Санкт-Петербурге прошли торжества в честь 75-летия снятия блокады Ленинграда. Незадолго до этого в газете Süddeutsche Zeitung была опубликована статья немецкой журналистки Зильке Бигальке с требованием отменить военный парад в городе-герое.

«В очередной раз те, кто находятся у власти в Москве, отправляют солдат вместо того, чтобы проявить сочувствие, и делают акцент на национальной гордости, а не на памяти», – заявила З.Бигальке, вменяя в вину российскому руководству то обстоятельство, что они «представляют осажденных как героев, мужественно сопротивлявшихся немцам».

«То, что люди едва держались на ногах от голода, ели клей и кошек, а некоторые были наказаны за каннибализм, стало по большей части известно только в 90-е годы», – пишет журналистка, утверждая, помимо прочего, что в Германии долгое время вообще не вспоминали о ленинградской трагедии.

«Жертвы блокады – как хотели бы на это смотреть – отдали свою жизнь за победу российского народа. Как будто таким образом была бы оправдана их смерть, как будто бы они умирали от голода добровольно. Это умаляет случившееся, и это опасно», – говорится в статье (РИА Новости).

На выпад из Германии ответил депутат Госдумы от Санкт-Петербурга Сергей Боярский.

«Что касается реакции наших немецких партнеров, я бы на их месте аккуратнее вмешивался в наши суверенные дела. И их мнение нас интересовать должно в последнюю очередь, когда речь идет о наших праздниках», – заявил парламентарий.

«День снятия блокады – это, конечно, торжественно-траурное мероприятие, но многие ассоциируют его с днем ленинградской победы. И все же это праздник. Для многих тех, кто прошел через этот ад и по сей день вспоминает о тех дня, когда пришло освобождение, для них это, безусловно, был день победы. День ленинградской победы. В день всеобщей победы 9 мая мы проводим военный парад. Поэтому военный парад 27 января тоже имеет право на существование», – не сомневается С.Боярский (govoritmoskva.ru).

Показательный инцидент с русофобским оттенком случился 28 января в Польше на памятных мероприятиях, приуроченных к 74-летию освобождения концлагеря Освенцим войсками Красной армии: делегатов из России посадили в самый дальний ряд.

«Возникло ощущение, что стране-освободительнице показали ее место. Не совсем приятно и уж точно непонятно», – прокомментировала скандал заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы, член СПЧ Ева Меркачева. 

«Хорошо, что нам дали выступить на церемонии, и мы все смогли зажечь свечи памяти. Это уже немало», – добавила она (РИА Новости).

23 января интернет-портал infoх.ru опубликовал сообщение главного редактора RT и МИА «Россия сегодня» Маргариты Симоньян. Она рассказала, что во Франции в эфире государственного канала транслируется образовательная программа, ведущий которой рассказывает детям, что Россия – это «фабрика по производству фейков», а Владимир Путин – «царь дезинформации». В ходе обучающего мастер-класса детям предлагается открыть в соцсети аккаунт от имени российского президента и в качестве первого твита набрать: «Я люблю фейки» (infox.ru).

Ранее с критикой поощрения русофобских настроений во Франции высказался местный журналист и общественный деятель Дмитрий де Кошко.

«Нападки на русских замаскированы – мы, дескать, на Путина нападаем, а не на русский народ. Но это неправда. Это лишь прием персонализации», – уверен он.

«Механизмы русофобии, к сожалению, очень похожи на механизмы антисемитизма и расизма. И это меня больше всего волнует, – признается де Кошко. – Ненависть и презрение к русским во французских СМИ постоянно нагнетаются главным образом под влиянием американцев, эти идеи восприняла определенная часть французских журналистов».

«Путин неизменно представлен как «хозяин Кремля», который чем-то плохим занимается, – приводит пример общественник. – Если представители других национальностей в интерпретации французской прессы «говорят», «объясняют», «высказываются», то русские «утверждают» (намек на то, что они врут). Русских всегда изображают агрессивными или, напротив, немного глупыми, бедными и т. д. Подобные намеки – это типичная русофобия» (rubaltic.ru).

Между тем в латвийском городе Лиепая в течение января произошло несколько массовых драк между учащимися русских и латышских школ. В результате столкновений на почве ксенофобии пострадал как минимум один подросток. В Интернете конфликт подогревался через специально созданные группы, в которых неизвестные призывали к насильственным действиям по национальному признаку. Издание Delfi сообщает, что полиция города «ведет разъяснительные беседы со школьниками и педагогами и просит родителей проводить превентивные меры, в том числе следить за тем, что обсуждают их дети в соцсетях» (iarex.ru).

В стране продолжаются протесты против закрытия русских школ. Очередной митинг состоялся 27 января в городе Елгава.

По мнению публициста Ильи Козырева, русофобская политика в Латвии является ключом для получения власти.

«Большинству латышей, которые составляют 75% избирателей, очень нравится, когда  власть конфликтует с Россией, когда власть ставит на место местных русских, когда закрываются русские школы, поэтому абсолютно все латышские партии используют этот аргумент в русофобской политике», – заявил И.Козырев в студии программы «На самом деле» информагентства News Front 16 января (news-front.info).

По пути полной ассимиляции русскоязычного населения собирается пойти и Эстония. В ходе своей новогодней речи президент страны Керсти Кальюлайд сказала, что обращается и к «тем, кто говорит дома на эстонском, и к тем, кто хоть и разговаривают на другом языке, но нашел место для Эстонии в своем „мы“».

Позднее в интервью телеканалу ETV+ президент выразилась более определенно. По мнению Кальюлайд, унификация образовательной системы является важной государственной задачей на ближайшие 4 года.

«Безусловно, мы должны говорить о том, как прийти к единой эстоноязычной системе образования. И мы обязаны к ней прийти. Мы фактически приняли это решение, хотя о нем и не говорили — потому что в Эстонии не готовят учителей для русских школ. Без плана русская школа в Эстонии прекратит существование внезапно, в чем не заинтересован вообще никто», – заявила президент, добавив, что руководствуется исключительно благими намерениями (eadaily.com).

15 января секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев в интервью «Российской газете» сравнил языковую политику стран Балтии с апартеидом.

«Возьмем политику прибалтов в отношении русскоязычного населения. Во многих аспектах ее можно с уверенностью называть апартеидом. Достаточно вспомнить о так называемых русскоязычных негражданах, которые фактически вытеснены за пределы правового поля в Латвии и Эстонии. По нашим оценкам, за период с момента обретения независимости прибалтийскими республиками их покинуло около 750-800 тысяч русскоязычных граждан», – сказал секретарь российского Совбеза (rg.ru).

Катастрофических масштабов проблема русофобии достигла на Украине. 24 января в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» директор МБПЧ Александр Брод представил доклад о нарушении прав верующих в соседней стране. Исследование показывает, что на фоне церковного раскола священнослужители и прихожане канонической Украинской православной церкви подвергаются настоящей травле.

«Православные священники и прихожане храмов не чувствуют себя в безопасности. Новая тенденция – это начало преследования журналистов, которые выступают против раскола. По сути дела, украинские власти дали карт-бланш на беспредел», – сказал А.Брод.

Как подчеркнул член СПЧ, травля клириков УПЦ может повлечь их массовый отъезд из страны.

В докладе МБПЧ упоминаются факты ограбления собора святого Михаила в Чернигове, нападения вандалов на черниговский Спасо-Преображенский собор, попытки блокировать Киево-Печерскую лавру со стороны националистов, нападения на храмы Киева и рейдерские захваты храмовых территорий по всей стране.

22 января стало известно о выходе в свет очередного доклада Human Rights Watch о ситуации с правами человека в мире в 2018 году. В исследовании нашли отражение и украинские проблемы – в том числе ограничение свободы слова, недостаточное противодействие  насилию против меньшинств, нападения на общественных активистов. Вместе с тем эксперты HRW предпочли не педалировать русофобскую тему.

Как указал Александр Брод в комментарии на странице МБПЧ в Facebook, новый доклад организации «не открывает ничего нового для тех, кто пристально наблюдает за деградацией общественно-политических процессов за последние 4 года на Украине».

«Авторы доклада справедливо говорят о разгуле националистических сил, преследовании оппозиции, независимых журналистов. Отмечается пассивность правоохранительных органов в расследовании этих преступлений, включая трагедию в Одессе. Вся эта гремучая смесь проблем создает серьезную угрозу предстоящим выборам президента Украины, их открытости и демократичности. К сожалению, в докладе практически не говорится о махровой русофобии в украинских СМИ и риторике политиков, давлении на российских журналистов, дипломатов, православных священников», – подчеркивает правозащитник.

«Между тем, как показывает практика, подобные доклады международных организаций никоим образом не влияют на изменение ситуации. Ранее органы власти Украины и их зарубежные покровители никак не реагировали на подобные доклады (а их было немало, включая оценки УВКПЧ ООН), так как были уверены в полной безнаказанности. Остается надеяться, что сейчас, на грани пропасти, политическая элита хотя бы из инстинкта самосохранения услышит голос правозащитников и их тревожные выводы», – резюмирует А.Брод.

Фото РИА Новости

10 февраля исполнилось 100 лет со дня рождения выдающегося советского драматурга, сценариста и поэта Александра Володина. По его произведениям сняты всенародно любимые фильмы «Пять вечеров», «Осенний марафон», «Фокусник», «Старшая сестра» и многие другие. Спектакли по пьесам Володина с неизменным успехом шли в Большом драматическом театре, «Современнике», многих театрах страны. Автор с мировым именем, Александр Володин остается одним из самых значительных драматургов, пополнивших золотой фонд отечественного искусства ХХ века. Трепетное внимание Володина к перипетиям внутренней жизни, приметам изменчивой души его героев не оставляет сомнений в том, что богатое творческое наследие мастера будет вдохновлять еще не одно поколение благодарных зрителей.

Александр Моисеевич Лифшиц (Володин – литературный псевдоним) родился 10 февраля 1919 года в Минске. C 5 лет жил в Москве на попечении дяди (после смерти матери Саши его отец принял решение жениться на другой женщине, которой дети мужа казались обузой). Театром будущий драматург увлекся еще в детстве под влиянием старшего брата – профессионального актера.

В 1939 году Володин поступает в ГИТИС на театроведческий факультет, но учебу прерывает война. В годы Великой Отечественной войны Александр Моисеевич служит связистом и сапером на Западном и Белорусском фронтах. Дважды был ранен. Был награжден медалью «За отвагу» и орденом Отечественной войны I степени.

После демобилизации Володин поступает на сценарный факультет ВГИКа, где учится у Е.Габриловича, В.Юнаковского и А.Сазонова. После получения диплома в 1949 году, не имя возможности устроиться на работу в Москве в разгар «борьбы с космополитизмом», переезжает в Ленинград, где его  карьера складывается неожиданно удачно: Володин работает редактором и сценаристом на киностудии «Леннаучфильм» (по 1956 г.), а затем старшим редактором и членом художественного совета «Ленфильма» (1956-1957 гг.).

С начала 1950-х годов Александр Володин пробует себя в прозе, пишет рассказы. Но известность ему приносит пьеса «Фабричная девчонка» (1955 г.), поставленная не только в столичных и провинциальных театрах, но и за границей. Еще больший успех имеет спектакль «Пять вечеров» в БДТ Г. Товстоногова. Затем будут написаны пьесы «Моя старшая сестра» и «Назначение».

В 1962 году Володин дебютирует в кинематографе с короткометражной лентой «Прошлым летом». Следующий фильм по его сценарию («Звонят, откройте дверь») получает  приз «Золотой лев Святого Марка» на венецианском Международном кинофестивале детских фильмов в 1966 году. В этот период творческой жизни Володина экранизируются пьесы «Моя старшая сестра» и «Пять вечеров».

В 1970-х Володин параллельно работает в театре и кинематографе. Для «Современника» и МХАТа пишутся «С любимыми не расставайтесь» и «Дульсинея Тобосская», на киноэкраны выходят фильмы «Дочки-матери» и «Осенний марафон».

Александр Володин состоялся и как поэт. Мемуарная проза Володина, изданная под самоироничным заглавием «Записки нетрезвого человека», выдает его тонкую, застенчивую, подчас неуверенную в себе натуру – творческую личность, постоянно ищущую не только точности литературного слова, но и твердости жизненных опор.

«Я не хочу быть человеком из лимузина. Я хочу быть – как будто меня из трамвая только что выкинули», – вспоминал слова Володина писатель Валерий Попов.

Возмущала Александра Володина и трактовка его произведений как «социальных». «Я просто рассказывал о людях, которые дарят друг другу счастье. Неброское, негромкое, но единственно настоящее счастье,  – пояснял он. – Черт с ними – с начальством, с парткомами и обкомами, — люди-то могут быть счастливы сами. Только они иногда этого счастья боятся, потому что перед ними было либо несчастье, либо долгое ожидание, либо и то, и другое. Вдруг, совсем неожиданно, насквозь, тебя пронзит ощущение, что кто-то тебе дорог или что-то хорошее произошло в твоей душе или в душах близких. Счастье — это такое пронзительное мгновение. А несчастье — длительное, тупое, сродни разочарованию. И все-таки счастья ждешь, оно еще более ясное после несчастья. Это солнце после грозы. У меня когда-то написалось: "Длинная, долгая смерть отнимает дни у маленькой щедрой жизни". Жизнь — это такое воспоминание» (yagazeta.com).

Александр Володин умер 17 декабря 2001 года в Санкт-Петербурге в возрасте 82 лет.

Коллеги по цеху и ценители отечественного театра и кино тепло вспоминают мастера.

Бывший министр культуры РФ, ныне спецпредставитель Президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой:

- Он – при всей своей поистине всенародной известности – действительно не любил "толпиться в толпе". И при своей писательской и человеческой смелости производил впечатление почти застенчивого человека, который не стремился падать на амбразуру бескомпромиссных споров. Он прошел войну, был ранен, награжден, но закончил сценарный факультет ВГИКа в 1949 году, в разгар развернувшейся по всей советской стране борьбы с космополитизмом, которая не позволяла человеку, при рождении получившему фамилию Лифшиц и отчество Моисеевич, рассчитывать на слишком светлое будущее. Поэтому будущий Александр Володин проделал прямо противоположное радищевскому путешествие из Москвы в Петербург и оказался редактором на "Леннаучфильме", что по тем временам для таких, как он, можно было считать выигрышем по трамвайному билету.

 Вряд ли кто-то лучше самого Александра Володина сможет написать о его жизни и судьбе. "Судьба/ Рассеянно меня топтала,/ без злости, просто между делом./ Рукой махнула,/ перестала,/ а растоптать и не успела./ Потом слегка посовестилась/ и вяло оказала милость:/ подкинула с небесной кручи/ удачи и благополучья./ А под конец, зевнув устало,/ вдруг закруглилась, как сумела,/ несчастьями не доканала, /счастливым сделать не успела". В этой сжатой поэтической скорописи – 82-летняя жизнь человека, который заставлял плакать и смеяться, выражаясь казенным языком, не одно поколение советских и постсоветских людей.

Можно назвать А. Володина российским неореалистом или даже социалистическим сентименталистом, но дело не в терминах. После страшной мировой войны жизнь каждого отдельного человека обрела особый смысл – и на Западе, и на Востоке. Крушение тоталитарных идеологий образовало вакуум, который можно было заполнить только человеческим теплом, неотделимым от человеческого достоинства. С "Фабричной девчонки" пришла слава, которая была умножена новыми пьесами и сценариями, спектаклями в ленинградском БДТ и московском "Современнике", фильмами Н. Михалкова, Г. Данелии, П. Тодоровского и даже С. Герасимова. В видимом бытописании володинских пьес и сценариев скрывалась магия притчи, звучала глубинная музыка жизни – наиболее прозорливые режиссеры открывали эту тайну его письма (РГ).

- Всякое чванство, сановность он ненавидел больше всего – гораздо сильней, чем человеческие слабости и недостатки, – рассказывает член петербургского ПЕН-клуба, писатель Валерий Попов. – Показать, что он чем-то выше других – вот что было для него самым недопустимым. Всегда в одном и том же потертом сером костюмчике, всегда перед кем-то извиняющийся: "Извините, так хотел к вам вчера прийти, но не смог!" – он был самым любимым и уважаемым. В отличие от всех "литературных генералов", важных и надутых, но с пустой душой, которым все были должны, а они никому. От таких отскакивали все беды. А к Александру Моисеевичу они, увы, липли. Но именно поэтому он и стал великим драматургом, страдающим за всех. Больше всего он мучился – как бы не сделать чего-то неприятного окружающим, и эта обостренная его совестливость – основа его гениальности... И то, что он жил общей жизнью со всеми, причина всенародной любви. Помню, как на восьмидесятилетнем юбилее в Союзе театральных деятелей на Невском любимый актер Володина Басилашвили преподнес ему…. "маленькую". И зал почти плакал. Вот он, наш любимый Володин! Пусть другим дарят виллы и машины, а он – не такой! Он – наш! И он не подвел. Сказал растроганно: "Ну… За то, что я у вас есть!" Раскрутил бутылочку и пустил напиток в горло "винтом". Зал гремел овациями, у многих текли слезы. И то был момент наивысшего счастья и для юбиляра, и для нас. И самое главное счастье – его спектакли и фильмы – с нами навсегда (lgz.ru).

- Это редкий талант, особенно в России, — быть объектом любви толпы, уважения интеллектуалов и почитания коллег, – говорит о Володине писатель Михаил Берг. – Он был правдив, не доходя до осуждения. Он был искренен, никого не обижая. От его естественности, доверчивости, скромности и самобичевания шел мороз по коже. Так говорить о себе и своих, несомненно, преувеличенных недостатках мог только тот, кто реально ощущал их во сто крат сильнее, чем свои куда более очевидные достоинства. Обычно бывает все наоборот. Александра Володина любили даже те, кто ему завидовал, – драматургу, сделавшему для советского театра больше, чем этот театр заслуживал. Потому что быть таким неамбициозным при такой славе – значит не ощущать ее. А зачем она, такая слава, нужна, и чему завидовать? Пусть мучается. И он мучился, одновременно все и, кажется, всех любя. В ответ любили и его, потому что это было легко даже тем, кто не любит театр, не видел знаменитых спектаклей по его пьесам в московском "Современнике" или у Товстоногова в БДТ и даже не слышал о них. 

Эти постановки всегда были событием. Как можно было реформировать бесконечно лживый, фальшивый, пропагандистский советский театр? Драматург Володин внес в него ту максимальную искренность и новизну, которая могла быть не отторгнута, и после него этот театр стал другим. Не Беккет, не Ионеско, не Мрожек повлияли на советский театр, а он, Володин, потому что абсурдистов все равно не ставили, да и говорили они для немногих, а Володина — не трибуна, не пророка, человека с канонической биографией: фронтовик, в тридцать лет окончивший Институт кинематографии, — ставили, и он оказался тем, кого ждали. Естественно, его любили те, кто по многу раз в кино или вечерами по телеку смотрел его фильмы "Звонят, откройте дверь!", "Пять вечеров", "Осенний марафон". В них всегда было что-то от него самого – трепетная неуверенность, камерность без манерности и ум без пафоса и нажима. Есть редкий талант — быть почти в равной степени талантливым и уместным на разных уровнях, и Володин прочитывался снизу доверху: сельские учительницы плакали, диссиденты видели свое, начальство соглашалось толковать его сюжеты как конфликт свободного нравственного чувства с догмами мещанской морали (kommersant.ru).

Народный артист РСФСР Сергей Юрский, ушедший из жизни 8 февраля 2019 года, так говорил о Володине: «Александр Моисеевич никогда, ну абсолютно никогда не "делал вида", всегда был самим собой. Именно это качество определяет оригинальность, неожиданность, душевность всех его произведений – и пьес, и прозы, и стихов. Именно это качество делало столь освежающим, просветляющим личное общение с ним. В наш-то век, когда появилась и гордо утвердилась ужасная профессия имиджмейкер – мастер, придумывающий, кем бы притвориться клиенту... и вдруг встретить человека, который равен самому себе! Подлинное лицо, лицо без маски – вот что сделало Александра Володина явлением редким, почти исключительным» (ng.ru).

В ноябре 2018 года топонимическая комиссия Санкт-Петербурга по инициативе народного артиста СССР Олега Басилашвили, художественного руководителя БДТ им. Г.А.Товстоногова Андрея Могучего и телеведущей Ники Стрижак предложила дать имя Александра Володина будущему скверу на новых намывных территориях Васильевского острова.

«Мы теперь уповаем на благоразумие и поддержку депутатов и чиновников Комитета имущественных отношений, которые должны окончательно утвердить этот сквер с этим именем на карте города, – заявила Н.Стрижак от имени инициативной группы. – Имя Володина давно значится на венке славы театрального и литературного Петербурга-Ленинграда. И если мы любим героев и истории, созданные Александром Моисеевичем, мы просто не можем подойти к его столетию, сказав, извините, для вас нет места в нашем городе!» (spbdnevnik.ru).

Будет ли увековечено имя Володина в городе на Неве, пока неизвестно, как и судьба памятника драматургу в Матвеевском саду, рядом с домом, где жил писатель. Предполагается, что монумент работы скульптора Игоря Флорова будет установлен в 2020 году. Проектом руководит народный художник России Григорий Ястребенецкий.

Александр Володин (из интервью):

«Наше отделение, все девять, думали как один человек. Каждый относился к казарме как к ГУЛАГу, который окружает свободная страна... <...>

Мы вырвались на свободу войны. И всё боялись, сидя на линии обороны, что не успеем разгромить этих сук, которые хотят отнять у нас мирную жизнь в нашей прекрасной стране! Но в какой-то миг я увидел: это война с марсианами. Мы сидим на линии обороны, над нами летят какие-то огромные воздушные сооружения. Тихо-тихо. А там где-то, сзади, приглушенные взрывы. Они стреляли из автоматов. А мы из винтовочек. А потом открылось самое страшное. Мы не вперед шли, не на запад, а на восток! Мы были в окружении. И долго-долго мы прорывались. И сколько было дезертиров! И не одолеть этих марсиан. <...>

Война миров. Проходишь деревнями — и только обгорелые печки. И ребята, теряя головы, бросались в магазины, хватали бутылки, пили, пили, хватали из касс деньги, деньги, деньги... Но когда доходили до большой, трудной реки — эти деньги выкидывали, они были тяжелые. А крестьянки давали нам молоко за так...»

«Много было вранья. А правда была вот какая: "Мне кажется, что я магнит, что я притягиваю мины. Разрыв — и лейтенант хрипит, и, значит, смерть проходит мимо". В своих разляпанных сапогах ты сейчас побежишь в атаку по полю, где вперемешку лежат враги наши заклятые и мы, прекрасные. Мой лучший друг Суродин с горьковского завода остался там, на поле, откуда меня вынесли: я видел, как он лежит на животе и в спине у него воронка. Насквозь. А мы — вперед, вперед, и все вперемешку, и страшная, разрушительная радость, когда смерть берет не тебя, а другого... И уже глотки раскрываются, чтобы кричать, чтобы они там, далеко, испугались: сколько нас, какие мы страшные... Я люблю одну строчку Тарковского: "И влился голос твой в протяжный и печальный стон "ура"... Мы кричали "ура" тенорами... Оставались ли мы людьми? Вот вопрос».

«Всю жизнь я прожил в стыде, в неловкости, в неуверенности: не получилось, скучно, бездарно, никому не интересно... Вот это мне оставила война. Как будто кого-то все время обманывал, все время лицедействовал... И мне стыдно за мои награды. <...>

Военная одна — "За отвагу". Сидит у меня в легком, никуда не денешься. Но литературные — ведь я знаю, что не достоин их. Их дают не за то, что хорошо написано! Время пришло — вот и дали! Я ненавижу свои руки, которые писали эти слова. Я смотрю на страницу и думаю: вот идиот! Люди награждают друг друга, потому что у каждого втайне есть это чувство нереализованности, каждый ощущает свою бездарность, и нет критериев...<...>

Критерий на самом деле один. Мой двоюродный брат, режиссер военно-морского театра, однажды сказал: "Художник должен испытать страх смерти". И он его испытал. На подводной лодке. Где и остался навсегда...»

«Высокое мнение о себе для меня — самое отвратительное качество. Неуверенность в себе — самое понятное и близкое мне чувство».

«Мне всех жалко. Бедную врачиху, которая без толку ковырялась с моим несчастным осколком, мачеху мою голодную, жену и ту, другую женщину, и лохотронщиков, и солдат, и алкоголиков в пивной напротив — всех. Ты помнишь "Снежную королеву"? Помнишь, девочка Герда нашла своего мальчика, растопила его сердце, и они, счастливые, уехали в свой Солнечный Узбекистан. Мне всегда было жалко Снежную Королеву. Мою одинокую в белом, о которой все мечтают, но никто никогда ее не полюбит»
(novayagazeta.ru).

«Я в юности преклонялся перед театром – Чехов, Шекспир, Шиллер... Но я был уверен, что сам я совершенно бездарный и ничего в театре не могу сделать. А потом подумал: а что если попробовать, ну, если пьесу... И начал писать что-то такое, которое для себя назвал «Ложь». Сверху донизу, снизу доверху – все на вранье. Потом назвал «Фабричная девчонка». И вообще начал писать пьесы. Их запрещали. Но меня ставили десятки театров, запрещать стало бессмысленно».

«Сейчас я ощущаю, что народное сознание уродливо стало. Это преступная, непорядочная готовность служить кому-то, за это получать от другого что-то, и так снизу доверху – от милиции к бандитам, от бандитов к богатым, от олигархов к Кремлю. Кстати, я очень не люблю Ельцина. Когда есть концлагеря, когда люди умирают, когда дети голодают, он пляшет перед экраном как первый президент мира. Как-то я ехал с отставным генералом в поезде, он говорит, что Европу-то мы замочим сразу, а Америка сама застрелится. Вот это сознание народное – "мы первые, мы лучшие, мы единственные, а Америка нас обкрадывает". А зачем же просим у нее деньги? А Европа тоже обкрадывает, а почему-то опять с протянутой рукой к ним? Преимущественное количество людей чувствуют и думают, что мы до сих пор лидеры. Мне кажется, что-то в ближайшем будущем интеллигенция почувствует, что она на что-то имеет право, а люди перестанут думать, что мы первые из первых, богатые из богатых. И все постепенно будет меняться к лучшему».

О самом радостном дне в жизни:

«Этот день был в 41-м году. Я был на военной службе в Западной Украине. Мы жили на жестоком сталинском казарменном режиме. В увольнительные не ходили. Муштра была суровой. Временами на учениях было так тяжело, что жизнь превращалась в ад... И вдруг объявили войну! Мы тогда понимали это как нашу свободу. Кричали "ура". Неуправляемое счастье какое-то вырывалось из нас. Представляли себя победителями, марширующими в разных городах Европы! Мы вырвемся, наконец, из казарм и увидим мир! Ну а враг... как-то естественно будет разбит. <...>  Было очень-очень горько, когда нас начали спешно направлять на восток. Другим повезло меньше. Война временами – это каторжная, тяжелая работа» (kp.by).

«После войны я был как-то надломлен. Душа моя увяла. И театр разлюбил. Первое, что сделал после войны, рванулся в Малый театр. Светящиеся ярусы, в зале полно штабных генералов, богатых, раздобревших. И вдруг я почувствовал, что это не театр, что это неискусство притворяется театром. А театр был убит войной. Послевоенное время оказалось не счастьем, а чем-то тусклым, опасным и уродливым. И я вопреки всему написал себе заклинание: "Стыдно быть несчастливым"» (yagazeta.com).

28 января стало известно, что Министерство юстиции РФ готовит законопроект, смягчающий ответственность за коррупционные деяния. Соответствующее уведомление опубликовано на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Как следует из документа, нововведение в сфере противодействия коррупции предусматривает случаи, когда несоблюдение установленных запретов, требований и ограничений «вследствие обстоятельств непреодолимой силы» не является правонарушением. Законотворческая инициатива разрабатывается в ходе реализации Национального плана противодействия коррупции на 2018–2020 годы. Правительству РФ уже представлен специальный доклад.

Поправки о «вынужденной коррупции» вызвали шквал критических отзывов. Минюст был вынужден выступить с разъяснениями. В министерстве сообщили, что законопроект не освобождает от наказания за попрание антикоррупционных норм, а сконцентрирован на деяниях, которые носят признаки нарушения лишь формально и не связаны с прямым злоупотреблением чиновников. Кроме того, в Минюсте проинформировали, что рассмотрением обстоятельств подобных инцидентов займутся специальные комиссии. Также источник в министерстве пояснил, что возможные изменения ориентированы на случаи, «когда удается избежать конфликта интересов (например, в моногородах, районах Крайнего Севера) или когда бывшие члены семьи не соглашаются предоставлять сведения о доходах и расходах общих детей» (РИА Новости).

Однако эти объяснения не кажутся исчерпывающими.

По мнению партнера юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, «представить какой-либо перечень обстоятельств, декриминализирующих коррупционные действия, невероятно сложно».

«Понятно, что есть общий вектор на декриминализацию экономических преступлений, но до сих пор это касалось бизнеса, теперь, очевидно, настала очередь чиновников», – приводит мнение эксперта gazeta.ru.

«Нельзя быть немножко беременной», – прокомментировал новость о «вынужденных коррупционерах» адвокат Алишер Захидов, добавив, что с трудом представляет себе, чтобы в каких-то других странах комиссия решала, преступление ли имело место или правонарушение.

Эксперт опасается, что в случае принятия сомнительных поправок загадочные «обстоятельства непреодолимой силы» останутся на откуп другим чиновникам, которые начнут выносить субъективные вердикты.

«Лично меня как адвоката настораживает то, что все будет построено на оценках», – признается А.Захидов.

Специалист прогнозирует юридические коллизии, когда в разных субъектах РФ один и тот же факт попрания антикоррупционного законодательства будет трактоваться как преступление и как незначительный проступок (tsargrad.tv).

Заместитель гендиректора Transparency International в России Илья Шуманов предполагает, что в скандальном законопроекте «речь идет о том, что не имеет отношения к уголовным или административным аспектам, а касается именно профилактики таких правонарушений, то есть так называемой "мягкой коррупции"».

«Не знаю, для чего их необходимо вводить, но выглядит это как попытка создать некое очередное исключение, которое позволит публичным должностным лицам избегать ответственности за коррупционные правонарушения, – комментирует правозащитник. – Сейчас по факту полномочия по контролю за публичными должностными лицами переданы комиссиям по этике, которые сформированы в органах государственной (муниципальной) власти. Все решения этих комиссий по рассмотрению вопросов коррупционных правонарушений публичными должностными лицами непубличные. То есть не исключено, что на таких заседаниях будут рассматривать заявления чиновников о том, что они находились, например, в состоянии крайней нужды и были вынуждены принять такой подарок. Мы, естественно, тоже не будем знать об этих событиях. Аналогичная практика есть в системе закупок, когда, прикрываясь обстоятельствами, связанными с чрезвычайными ситуациями, органы государственной власти проводят тендеры без проведения конкурсных процедур у единственного поставщика» (kommersant.ru).

Содержание понятия «обстоятельства непреодолимой силы» анализирует управляющий партнер юридической фирмы BMS Law Firm Алим Бишенов: «Такой гражданско-правовой термин применяется, когда, например, одна из сторон должна была выполнить условия, прописанные в договоре, но сделать этого не смогла по объективным причинам, то есть не зависящим от действий стороны, в соответствии с каким-то непредсказуемым событием, например, стихийным бедствием, эпидемией. Такие ситуации не зависят от воли стороны, участвующей в сделке, но ведут к невозможности исполнения договорных обязательств».

Однако, по мнению юриста, «"коррупционные действия, совершенные при обстоятельствах непреодолимой силы" — это изначально какая-то уж очень странная формулировка».

«То есть это означает, что чиновник взял взятку потому, что он не мог ее не взять. В условиях надвигающегося цунами или как это получается? – иронизирует А.Бишенов. – Это, наверное, выглядит так, потому что формулировки очень неточные, размытые» (kommersant.ru).

Обеспокоенность профессионального сообщества и широкой общественности новой сомнительной инициативой вполне объяснима на фоне тревожной статистики. По информации, озвученной в минувшем декабре Следственным комитетом РФ, ущерб от коррупционных преступлений в России за последние 8 лет составил 123 млрд. рублей (РИА Новости).

В свою очередь Генпрокуратурой с января по октябрь 2018 года зарегистрирован 3171 случай получения взятки. За аналогичный период 2017 года подобных преступлений зарегистрировано 2899. Таким образом, рост составил 9,4% (gubdaily.ru).

Авторитета российскому чиновничеству не добавляют и громкие уголовные дела в отношении лиц, занимающих высокие государственные посты. Очередной скандал произошел 30 января, когда в зале заседаний Совета Федерации был задержан 32-летний сенатор от Карачаево-Черкесской Республики.

Еще одним раздражающим фактором, подрывающим доверие граждан к представителям власти, стали резкие безответственные высказывания российских чиновников. Неофициальный список облетевших всю страну циничных заявлений о «макарошках» (Н.Соколова) и молодых людях, которые не нужны государству (О.Глацких), продолжил пополняться и в новом году.

Так, в январе спикер парламента Новгородской области Елена Писарева, комментируя национальный проект «Демография», отметила, что возраст получателя пособия за рождение первого ребенка определен границами 24-29 лет.

«Мы с вами четко должны понимать, что уже после 30 лет женщина понимает, что ей и деньги уже не нужны, а нужен малыш, которого она будет любить», – сказала Е.Писарева.

При этом зарплата самой чиновницы за 2017 год составила 2 млн. 145 тыс. рублей.

Аналогичным заявлением отличилась начальник управления молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайской края Екатерина Четошникова. Чиновница считает, что «больше 9 тыс. рублей зарплаты – это завышенные требования» (alt.kp.ru).

Фото profi-forex

В декабре 2018 г. мониторингом Московского бюро по правам человека (МБПЧ) зафиксировано 1 нападение, мотивированное расистскими взглядами. Инцидент произошел в Калужской области, жертвой неонацистов стал 1 человек.

Кроме того, МБПЧ известно о 2 актах вандализма, совершенных, предположительно, на почве ксенофобии и межконфессиональной розни. Инциденты зафиксированы в Санкт-Петербурге и  Республике Карелия.

Нападения

8 декабря в г. Обнинске Калужской области националисты совершили нападение на гитариста панк-группы «Йорш» Андрея Букало. Находясь на улице, молодые люди выкрикивали радикальные лозунги, музыкант сделал замечание, за что получил от ультрас несколько ударов по голове. За гитариста вступились прохожие, была вызвана полиция. О последствиях инцидента не сообщается.

Вандализм

В ночь на 5 декабря в Петрозаводске на территории храмового комплекса Илии Пророка вандал сломал перила, а затем камнями разбил оконные стекла в церкви и колокольне. Также он разрушил две доски с именами жертвователей и строителей комплекса. Злоумышленника задержали на месте преступления. По данному инциденту ведется разбирательство.

20 декабря в Санкт-Петербурге был задержан 30-летний мужчина, который в течение нескольких недель, используя аэрозольный баллончик с краской, рисовал свастику на обелиске памяти малолетних жертв концлагерей на аллее Победителей в сквере Героев-Ижорцев. Как сообщили в администрации Колпинского района, последствия противоправных действий устранены. Задержанный отпущен под подписку о невыезде. Возбуждено уголовное дело по ст. 214 УК РФ («Вандализм»).

Публичные акции и протесты

6 декабря в Москве Комитет «Нация и свобода» (КНС) провел публичную акцию в память о погибшем футбольном фанате Егоре Свиридове. В своем выступлении Георгий Шишков озвучил тезис об этнопреступности, которая «ведет необъявленную войну против русского народа». На Пушкинской площади члены КНС провели одиночные пикеты в поддержку «жертв политических репрессий». 8 декабря в столице прошли пикеты в защиту Дмитрия Демушкина,  Александра Белова (Поткина), Андрея Линока и Владимира Ратникова.

7-8 декабря активисты КНС Игорь Стенин и Алексей Колегов, бывший глава Национал-демократического альянса Илья Лазаренко, а также экс-лидер Лиги обороны Москвы Даниил Константинов приняли участие в VI Форуме свободной России, прошедшем в Вильнюсе. Сообщается, что И.Стенин и А.Колегов провели в литовской столице пикеты в поддержку заключенного под стражу правозащитника Льва Пономарева.

16 декабря в Калининграде при участии активистов движения «Национально-патриотические силы России» состоялась акция «против продажи территорий преступной властью» (подразумевалась тема Курильских островов).

В этот же день в Москве у здания ФСБ члены националистических организаций SERB (Sonth East Radical Bloсk) и Национально-освободительного движения пытались спровоцировать конфликт с организаторами несогласованной оппозиционной акции «Собрание граждан, возмущенных действиями властей».

Дискриминационные проявления

2 декабря в Москве на стадионе «Открытие Арена» во время матча между футбольными клубами «Спартак» и «Локомотив» произошел расистский инцидент. Фанаты «Спартака» начали скандировать кричалки ксенофобного характера с нецензурной лексикой в адрес бразильского вратаря Маринато Гилерме, играющего за «Локомотив». 4 декабря глава Контрольно-дисциплинарного комитета Российского футбольного союза заявил, что поведение болельщиков будет рассмотрено на предстоящем заседании РФС. Впоследствии стало известно, что ФК «Спартак»был оштрафован на 300 тысяч рублей.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

7 декабря на официальном портале правовой информации опубликован Указ Президента РФ относительно новой редакции Стратегии государственной национальной политики. Стратегия в новой редакции направлена на укрепление единства страны, мирное разрешение межнациональных конфликтов, укрепление статуса русского языка как государственного, сохранение языков российских народов, поддержку коренных малочисленных народов РФ, создание условий для адаптации мигрантов.

В этот же день Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям от 26 октября. Правительству РФ поручено до конца 2018 г. разработать план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики в 2019-2021 гг. и до 1 марта 2019 г. скорректировать государственную программу «Реализация государственной национальной политики» в части приоритетных направлений и целей программы, а также показателей эффективности ее реализации.

В середине декабря стало известно, что депутаты Государственной Думы ФС РФ во главе с председателем Комитета по культуре Еленой Ямпольской выступили с законодательной инициативой о внесении изменений в ст. 20.3 КоАП РФ («Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами»). Внесенные ими законопроекты призваны ограничить действие данной статьи. Депутаты предлагают при ее применении учитывать контекст демонстрирования символики запрещенных организаций.

27 декабря Владимир Путин подписал пакет законов о частичной декриминализации ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды»). Поправки предусматривают наступление уголовной ответственности по данной статье лишь в случае повторного нарушения закона в течение года после привлечения к ответственности в рамках КоАП РФ. Также подписаны  законы, ужесточающие условия отбывания наказания для осужденных по ряду статей УК РФ террористической направленности.

Социологические исследования

22-23 декабря Фонд «Общественное мнение» провел опрос «Межнациональные отношения». Исследования проводились в 104 населенных пунктах 53 субъектов РФ и охватили 1,5 тыс. респондентов.

На вопрос «больше пользы или больше вреда приносит России ее многонациональный состав», 50% ответили – «больше пользы», 21% – «больше вреда», 29% – затруднились с ответом.

47% респондентов считают, что у людей разных национальностей в России равные шансы устроиться на хорошую работу. О неравных условиях заявили 43%. Затруднились ответить 10% опрошенных.

Между тем 44% респондентов считают, что у людей разных национальностей, проживающих в конкретном городе, поселке или районе, возможности занять высокий пост в местных органах власти не равны. 35% заявили о равных шансах, 21% затруднились с ответом.

С положением о введении приоритетных прав в России для этнических русских согласились 23% участников опроса.  73% респондентов считают, что все граждане России должны иметь равные права. Только 4% не смогли ответить на этот вопрос.

Похожим образом распределились и ответы на вопрос о дополнительных правах коренных народов, проживающих в национальных республиках или округах страны: 23% опрошенных считают, что граждане коренной национальности должны иметь больше прав, 70% разделяют тезис о равных правах для всех россиян, 6% затруднились с ответом.

82% опрошенных не испытывают личной неприязни к представителям той или иной национальности. О наличии таких чувств заявили 14% участников исследования.

92% респондентов заявили, что не подвергались дискриминации на почве национальной розни. О притеснениях, мотивированных национальностью, сообщили 7%.

Общественные инициативы против экстремизма

3 декабря в Московском доме национальностей состоялся семинар на тему «Правовое регулирование деятельности субъектов противодействия экстремизму, особенности их взаимодействия», проводимый в рамках проекта ГБУ «МДН» «Государственная  национальная политика и межэтнические отношения в Российской Федерации». В заседании приняли участие студенты московских учебных заведений и представители национальных общественных организаций.

5 декабря в Доме дружбы народов Республики Крым состоялась конференция «О противодействии распространению идеологии ксенофобии, межнационального и религиозного экстремизма и терроризма  в Республике Крым». В ходе форума студенты крымских вузов прочитали доклады на темы «Культура как фактор национальной безопасности», «Роль мягкой силы в глобальном противостоянии», «Роль молодежных общественных организаций в противодействии распространению идеологии терроризма в Республике Крым», «Роль СМИ в борьбе с информационной поддержкой терроризма» и др.

В этот же день в конференц-зале Дворца культуры «Спартак» города Хасавюрта (Республика Дагестан) состоялся круглый стол на тему «Информационное противодействие экстремизму и терроризму в сети “Интернет”». Мероприятие инициировано общественным фондом «Антитеррор».

5-6 декабря в Грозном состоялся VI Международный форум СМИ Северного Кавказа, в котором приняли участие блогеры, журналисты, представители власти и эксперты, а также главы регионов Северо-Кавказского федерального округа (всего около 700 человек).

6 декабря в Московском доме национальностей состоялся круглый стол на тему «Роль этнических средств массовых коммуникаций в гармонизации межэтнических отношений в столичном мегаполисе» в рамках проекта «День образования Московского дома национальностей». В мероприятии приняли участие члены Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, руководители национальных общественных объединений, национальных культурных автономий, землячеств, пресс-служб общественных организаций, представители этнических СМИ.

7 декабря в Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан прошла конференция «Молодежь мира за противодействие терроризму и экстремизму». Организатором мероприятия выступил Башкирский государственный медицинский университет при координационной роли Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан и Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан.

11 декабря в Московском доме национальностей состоялся семинар «Особенности профилактики экстремизма среди детей и молодежи» в рамках проекта ГБУ «МДН» «Ксенофобия и экстремизм: причины, противодействие и профилактика». В мероприятии приняли участие представители префектуры Центрального административного округа Москвы, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальные педагоги и психологи общеобразовательных школ.  

12 декабря в Ульяновском государственном педагогическом университете имени И.Н.Ульянова  состоялась научно-практическая конференция «Профилактика терроризма в молодежной среде».

В этот же день в Воронежском аграрном университете имени императора Петра I проводилась международная конференция «Социально-правовые аспекты профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде».

13-14 декабря в Москве в культурном центре «Покровские ворота» работала международная конференция «Религия и национализм: богословское осмысление». Широкий круг вопросов об истории, формах и перспективах взаимоотношений между религией и национализмом обсуждали историки, религиоведы, философы, богословы, политологи и другие специалисты гуманитарного профиля.

22 декабря в Дальневосточном юридическом институте МВД РФ состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Профилактика проявлений экстремизма, терроризма и деструктивного поведения в молодежной среде Дальнего Востока России».

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

4 декабря в Санкт-Петербурге в рамках VII Межрегиональной конференции по вопросам труда, занятости населения и трудовой миграции состоялся круглый стол на тему «Регулирование трудовой миграции на территории Российской Федерации».

В этот же день в Московском доме национальностей был организован семинар «Московская миграция в условиях государственной миграционной политики» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России». В мероприятии приняли участие эксперты в области миграционных процессов, юристы, социологи, политологи и представители национальных общественных организаций города Москвы.

6 декабря в Москве состоялся круглый стол, посвященный вопросам профилактики правонарушений среди мигрантов. Мероприятие, инициированное ГУ МВД России по городу Москве, проводилось в рамках общегородского расширенного совещания. По словам заместителя начальника управления данного ведомства Игоря Дудника, миграционная ситуация в столице остается стабильной – в настоящий момент контролируется не только численность иностранных граждан, но и соотношение миграционных потоков. По актуальной информации, в 2018 г.  на территории города находилсь 1 млн. 454 тыс. иностранных граждан.

10 декабря президент Федерации мигрантов России Вадим Коженов принял участие в заседании Экспертно-консультативного совета по вопросам миграции при ГУВМ МВД России. В рамках заседания обсуждались вопросы, связанные с внесением изменений в миграционное законодательство в части упрощения процедур предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительство, а также предоставления  российского гражданства высококвалифицированным специалистам.

12 декабря в Московском доме национальностей прошло расширенное заседание Комиссии по миграционным вопросам и социально-культурной адаптации иностранных граждан Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям. В мероприятии приняли участие представители Администрации Президента РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Главного управления по вопросам миграции МВД России, Федерального агентства по делам национальностей, Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области и Санкт-Петербургского центра трудовых ресурсов, Совета директоров Центра предвыездной подготовки в г. Самарканде, национальных объединений, научных и общественных организаций.

17 декабря автономная благотворительная НКО «Новый век» (Казань), реализующая комплексную систему адаптации и интеграции мигрантов в России, представила на iOS и Android мобильное приложение M-Help для тех, кто хочет приехать работать или учиться в Россию. В приложении публикуются новости и инструкции относительно миграционной политики России, есть возможность бесплатно получить медицинскую и юридическую онлайн-консультацию.

18 декабря в Центральном Доме  журналиста состоялся  круглый стол на тему «Права мигрантов в России и практика их защиты» в рамках проекта «Полюби соотечественника, Родина!», реализуемого Форумом переселенческих организаций.

Накануне в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол на тему «Миграция: острые проблемы и пути их минимизации». В дискуссии приняли участие член президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН В.Ю.Зорин, профессор Института государственного управления и права Государственного университета управления В.А.Волох, доцент кафедры европейского права МГИМО Н.Б.Топорнин.

Правоприменительная практика

В начале декабря Орехово-Зуевский городской суд Московской области вынес приговор по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ по делу четырех сторонников запрещенного в РФ исламского движения «Таблиги Джамаат». Граждане России Мухамедали Саидов, Рахматулло Кироев, Улугбек Юсупов и гражданин Азербайджана Кенан Керимов приговорены к 2 годам и 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима с ограничением свободы на шестимесячный срок за распространение радикальной идеологии.

4 декабря следственное управление Следственного комитета РФ по Брянской области сообщило о вынесении приговора гражданину Украины Александру Шумкову. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ (участие в экстремистской организации, в отношении которой судом принято решение о запрете ее деятельности). Следствием и судом установлено, что мужчина принимал активное участие в деятельности украинской экстремистской организации «Правый сектор», направленной против интересов Российской Федерации и посягающей на ее территориальную целостность. Кроме того, А.Шумков являлся личным телохранителем лидера «Правого сектора» Дмитрия Яроша. Обвиняемый был задержан российскими пограничниками в августе 2017 г.  на автомобильном пункте пропуска «Троебортное» в Севском районе Брянской области при попытке въезда в Россию. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

6 декабря СУ СК РФ по Саратовской области сообщает о судебном штрафе, наложенном на 18-летнего жителя г. Балашова Вадима Лукашова. Молодой человек признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства  группы лиц по признакам расы, национальности, совершенные публично, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»). Следствием и судом установлено, что в 2016 и 2017 гг. юноша, используя свой аккаунт в социальной сети «ВКонтакте», разместил в открытом доступе материалы, содержащие информацию, направленную на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности. Судом в отношении Лукашова прекращено уголовное преследование и применена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 тыс. рублей.

В этот же день СУ СК РФ по Кемеровской области информирует о вынесении приговора ранее судимому 35-летнему жителю областного центра. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 282 УК РФ и ч. 2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации, в том числе сети «Интернет»). В апреле 2017 г. осужденный, отбывая наказание в исправительном учреждении в г. Юрге (Кемеровская область), размещал на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» информацию и призывы экстремистского толка, направленные на возбуждение ненависти к лицам определенной национальности. Приговором суда мужчине назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием 10%  из заработной платы в доход государства.

 7 декабря стало известно, что в Санкт-Петербурге возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 112 УК РФ («Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести») в отношении 17-летнего школьника. По данным следствия, в конце сентября 2018 г. юноша вступил в спор с 35-летним мужчиной об итогах Второй мировой войны. В результате спора юноша избил собеседника и выстрелил ему в лицо из ракетницы. Как сообщается, школьник являлся участником некоего «неформального молодежного движения националистической направленности».

10 декабря 20-летний сторонник запрещенной в РФ организации ДАИШ Дмитрий Бекетов из г. Чапаевска Самарской области приговорен к 5 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в размере 10 тыс. рублей. По данным суда, осужденный готовил теракт. По адресу проживания и регистрации Д.Бекетова обнаружены и изъяты компоненты самодельного взрывного устройства, 269,28 грамма тратила, взрыватель противопехотной мины и поражающие элементы, а также фото и видео со сценами насилия и боевых действия с участием адептов ДАИШ.

11 декабря СУ СК РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сообщает о назначении судебного штрафа 36-летнему уроженцу Воронежской области, обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ.  Следствием и судом установлено, что в 2013 г. пользователь сети «Интернет» с персонального компьютера в одной из групп в социальной сети разместил ряд фотографий, рисунков и видеофайлов, в которых  содержатся отрицательные эмоциональные оценки и негативные установки в отношении ряда этнических и религиозных групп. После возбуждения уголовного дела подследственный скрывался на территории иностранных государств и был депортирован на территорию Российской Федерации.

В этот же день Интинский городской суд (Республика Коми) признал 31-летнего Р. Хамидуллова виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ и ч. 2 ст. 280 УК РФ. Обвиняемый приговорен к двум с половиной годам лишения свободы условно с испытательным сроком и запретом администрировать сайты в течение 2 лет. Р. Хамидуллов является адептом «Союза славянских сил Руси». В 2015-2017 гг. на своей странице в соцсети «ВКонтакте» он публиковал антисемитские материалы, призывающие к насилию над евреями.

11 декабря СМИ сообщают о возбуждении дела по ч. 2 ст. 280 УК РФ в отношении 27-летнего жителя Смоленска, который размещал на своей странице в соцсети «ВКонтакте» и в группе «Важное в Смоленске» материалы, призывающие к насилию над белорусами, евреями и украинцами. В ходе обыска в доме молодого человека обнаружена неонацистская атрибутика.

12 декабря СУ СК РФ по Костромской области сообщает об обвинительном приговоре 22-летнему жителю Костромы, осужденному по ч. 1 ст. 282 УК РФ за распространение экстремистских материалов в соцсети. На нарушителя наложен штраф в размере 50 тыс. рублей.

В этот же день прокуратура Республики Дагестан утвердила обвинительное заключение в отношении жителя г. Избербаша. Мужчина обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. По версии обвинения, в сентябре 2018 г. он разместил в соцсети общедоступный комментарий к публикации, в котором имеются высказывания, призывающие к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе. Уголовное дело направлено в Избербашский городской суд для рассмотрения по существу.

Также 12 декабря СУ СК РФ по Республике Тыва сообщило о приговоре 21-летнему жителю г. Кызыл. Молодой человек признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 115, п. «б» ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 213 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, хулиганство). 7 мая 2016 г. обвиняемый в компании других молодых людей, являющихся подписчиками группы «Демниг Тыва» в социальной сети «ВКонтакте», «демонстрируя пренебрежительное отношение к представителям иных национальностей», участвовал в избиении двух прохожих, один из которых был несовершеннолетним. Приговором суда злоумышленнику по совокупности деяний путем частичного сложения наказаний назначено 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком в 3,5 года. Правоохранительные органы принимают дополнительные меры по установлению лиц, участвующих в указанных преступлениях.

14 декабря СУ СК РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу информирует о вынесении приговора в отношении жителя г. Новый Уренгой, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ. В феврале 2017 г. 33-летний мужчина оставил в публичной группе в социальной сети комментарий, содержащий признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности, а также признаки вражды и ненависти по отношению к представителям иных национальностей. В ходе предварительного следствия мужчина признал вину в полном объеме. Приговором суда осужденному назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс. рублей.

В этот же день Торжокский городской суд Тверской области назначил наказание в виде лишения свободы сроком 2 года условно с испытательным сроком 1,5  года 21-летнему местному жителю за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.  282 УК РФ. Молодой человек размещал на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» материалы, содержащие высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признаку национальности, расы, отношения к религии.

17 декабря сообщается об обысках в московских квартирах Павла Лебедянского и Никиты Зайцева. Данные мероприятия проводились в рамках расследования дела по п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы).

18 декабря  Малодербетовский районный суд (п. Большой Царын Октябрьского района Республики Калмыкия) вынес приговор в отношении местного жителя Л. за совершение преступлений, предусмотренных п. «б»   ч. 1 ст. 213 УК РФ и п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ. В августе 2018 г. в п. Большой Царын подсудимый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры по мотиву национальной ненависти нанес женщине чеченской национальности телесные повреждения, оцененные как вред здоровью средней тяжести. Суд признал злоумышленника виновным в совершении преступлений и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Изначально дело было возбуждено по ч. 2 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью по мотиву национальной ненависти), однако 24 августа его переквалифицировали.

18 декабря Рязанский районный суд назначил судебный штраф местному жителю, ранее обвиняемому  по ч. 1 ст. 282 УК РФ. Молодой человек,  будучи еще несовершеннолетним, с 2014 по 2017 год неоднократно размещал на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» видеоролики экстремистского характера, в которых присутствовали сцены избиения лиц неславянской внешности. Уголовное дело в отношении юноши прекращено в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа размером 20 тыс. рублей.

19 декабря Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга огласил приговор Александру Зенину, принимавшему участие в нападении на антифашиста Тимура Качараву в 2005 г. За разжигание ненависти и вражды радикала приговорили к полутора годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Из обвинения была исключена ст. 105 УК РФ («Убийство»), и приговор выносился по п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти с применением насилия»). Вплоть до сентября 2018 г. А.Зенин считался организатором нападения и 12 лет скрывался от следствия.

24 декабря сообщается, что Нагатинский районный суд Москвы приговорил 36-летнего проукраинского активиста  Дениса Бахолдина к трем с половиной годам колонии по обвинению в участии в запрещенной в РФ организации «Правый сектор» и совершении  преступлений против основ конституционного строя РФ с применением оружия. В связи принятием закона, приравнивающего сутки, проведенные в СИЗО, к полутора суткам колонии, Бахолдину зачтется более чем 2,5 года, поскольку он находился под арестом с марта 2017 г.

25 декабря президиум Московского городского суда отменил приговор в отношении Евгения Корта, осужденного по ч. 1 ст. 282 УК РФ, в связи с кассационной жалобой и направил дело на новое рассмотрение в Зеленоградский районный суд. В ноябре 2016 г. Е.Корт получил 1 год лишения свободы в колонии-поселении за репост ксенофобного изображения со страницы националиста Максима Марцинкевича (Тесака).

26 декабря в Верховном суде Республики Татарстан начались предварительные слушания по делу четырех национал-радикалов. На скамье подсудимых – 22-летний Руслан Архипов, 19-летний Роман Халилов, Ростислав Малахов и Аделя Аскарова. Им предъявлены обвинения по 18 эпизодам, среди которых убийство темнокожего студента Казанского федерального университета из республики Чад Махджуба Тиджани Хассана в феврале 2017 г. и ряд нападений по мотивам расовой ненависти.

27 декабря Отдел по расследованию особо важных дел следственного управления по ЦАО ГСУ СК РФ по г. Москве прекратил делопроизводство в отношении бывшего полномочного представителя Президента РФ в Сахалинской области Виталия Гулия. Уголовное дело против В.Гулия было возбуждено 17 декабря 2015 г. после выхода в свет его книги «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника». Признанное экстремистским издание, опубликованное тиражом 500 экземпляров, содержит антисемитскую главу «Евреи во власти». 28 января 2017 г. в аэропорту Домодедово экс-чиновник был снят с самолета на Кишинев и задержан. Следствие предъявило ему обвинение по ч. 1 ст. 282 УК РФ.  Свою вину В.Гулий не признал и с момента задержания настаивал на прекращении уголовного преследования. Адвокат подследственного Дагир Хасавов не уточнил, по каким основаниям данное дело было закрыто.

В этот же день СУ СК РФ по Иркутской области сообщает о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ. По версии следствия, в период с 2016 по 2018 год 21-летний студент 3 курса одного из юридических вузов Иркутска рассылал­ в социальных сетях своим одногруппникам сообщения и видеозаписи, в которых содержалась информация, направленная на возбуждение ненависти к национальным и религиозным меньшинствам.

28 декабря Невский районный суд Санкт-Петербурга признал местного жителя Владимира Рязанцева виновным в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности против группы, выделенной по идеологическому признаку «антифашисты» (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Обвиняемый приговорен к 2 годам лишения свободы условно с лишением права на 2 года заниматься поиском и передачей информации посредством сети «Интернет».

В этот же день сообщается, что Следственный комитет прекратил уголовное дело в отношении 46-летнего менеджера из Твери Сергея Соколова, обвинявшегося в возбуждении ненависти и вражды по признакам национальности и принадлежности к какой-либо социальной группе (ч.1     ст. 282 УК РФ) из-за репостов картинок и текстов на его странице в соцсети «ВКонтакте» в 2015-2017 гг. Решение СК РФ мотивировано декриминализацией ст. 282 УК РФ.

Кроме того, 28 декабря сообщается, что Челябинский областной суд признал четырех местных жителей виновными в создании ячейки экстремистской организации, осквернении памятников, изготовлении бомбы и убийстве бездомного. По совокупности преступлений суд приговорил Максима Сироткина к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима, к ограничению свободы сроком на два года со штрафом 150 тысяч рублей; Никиту Ермакова – к лишению свободы сроком на 16 лет и 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима, к 1 году и 10 месяцам ограничения свободы; Константина Агеева – к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии общего режима, к ограничению свободы сроком на 6 месяцев; Сергея Задорожко – к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года, к ограничению свободы сроком на 6 месяцев. По версии следствия, в 2015-2017 гг. обвиняемые создали ячейку запрещенной в РФ экстремистской организации Misanthropic Division. Они осквернили памятники, посвященные Великой Отечественной войне, и изготовили самодельное взрывное устройство, которое подорвали в демонстрационных целях. В августе 2016 г. около одного из садовых товариществ двое из обвиняемых нанесли множество ножевых ударов мужчине без определенного места жительства, от полученных ранений он скончался.

28 декабря стало известно, что в Красноярске прекращено уголовное дело студента Алексея Свердлова, обвиняемого по ч. 1 ст. 282 УК РФ за демонстрацию в сети «Интернет» двух изображений с расистскими шутками. Следствие не нашло в действиях молодого человека состава преступления. 

29 декабря Бабушкинский районный суд Москвы признал Максима Марцинкевича (Тесак) виновным по ч. 2 ст. 162 УК РФ («Разбой») и ч. 2 ст. 213 УК РФ («Хулиганство») и приговорил его к 10 годам лишения свободы в колонии строгого режима. По данным следствия, в 2013-2014 гг. Тесак и другие активисты движения «Реструкт» в рамках проекта «Оккупай-наркофиляй» нападали в Москве на людей, которых они считали торговцами наркотиками. Потерпевших избивали, у них отбирали вещи, обливали их краской. Нападавшие использовали электрошокеры, дубинки и газовые баллончики.

В конце декабря в Ростове-на-Дону Северо-Кавказский окружной военный суд вынес вердикт по делу жителей Бахчисарая (Республика Крым) Энвера Мамутова, Рустема Абильтарова, Зеври Абсеитова и Ремзи Меметова, которых обвиняли в участии в деятельности запрещенной организации «Хизб ут-Тахрир».

В декабре были возбуждены сразу несколько дел против членов организации «Свидетели Иеговы» по ст. 282.2 УК РФ.

В Петропавловске-Камчатском 34-летний местный житель обвинен по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ в организации богослужений и распространении литературы «Свидетелей».

В Орле заочно вынесено решение об аресте В.Максимова и Д.Приходько как обвиняемых по ч. 2 ст. 282.2 УК РФ в участии в деятельности запрещенной местной общины «Свидетелей». Фигуранты находятся за границей и объявлены в федеральный и международный розыск.

В Нефтекумске (Ставропольский край) по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ за принадлежность к данной организации арестованы Александр Акопов, Константин Самсонов и Шамиль Султанов.

В конце декабря Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики признал члена организации «Свидетели Иеговы» семидесятилетнего пенсионера А. Акопяна виновным в возбуждении религиозной ненависти по ч. 1 ст. 282 УК  РФ и приговорил его к 120 часам обязательных работ.

В течение декабря 2018 г. несколько учебных и культурно-образовательных заведений в разных регионах РФ были привлечены к ответственности за ненадлежащее использование контент-фильтра, ограничивающего доступ к запрещенной информации в сети «Интернет».

Так, Миасский городской суд (Челябинская область) оштрафовал местный геологоразведочный колледж на 20 тыс. рублей по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ («Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию»), поскольку студенты при выходе с учебных компьютеров в Сеть имели доступ к аудиозаписи и видеозаписи группы «Коррозия металла».

Прокуратура Саратовской области установила, что в средней общеобразовательной школе села Горяйновка (Духовницкий район) контент-фильтр не блокирует доступ к статьям, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. Иск прокурора удовлетворен судом.

Прокуратура Ульяновской области внесла руководству региональных органов власти представление об устранении нарушений закона в областном Дворце творчества детей и молодежи. Как сообщается, руководство учреждения не обеспечило надлежащее использование контент-фильтра, в результате чего дети могли получить доступ к запрещенной информации.

Федеральный список экстремистских материалов пополнился пунктами 4725-4799. В федеральный реестр, в частности, вошли фильм «Отец народа»  из цикла «Вождь Советского Союза», видеоматериал под названием «Армянин гонит на чеченцев дагов ингушей нетипичная Махачкала» и сопутствующие ему ролики с аналогичными заголовками.

В ноябре 2018 г. мониторингом Московского бюро по правам человека (МБПЧ) зафиксировано одно нападение, предположительно, мотивированное расистскими взглядами. Инцидент имел место в Москве, пострадали не менее двух человек.

Кроме того, МБПЧ известно о двух актах вандализма, совершенных, предположительно, на почве межнациональной и межконфессиональной розни. Данные факты зафиксированы в Москве и Калининграде.

Нападения

26 ноября на станции метро «Полежаевская» в Москве группа нетрезвых фанаток футбольного клуба «Спартак» совершила нападение на темнокожих гостей столицы – молодых людей и девушек.  Известно, что после драки на лице одной из иностранок остались ссадины, другой африканке фанатки вырвали дреды. Полиция задержала около 10 человек. Обстоятельства и мотивы инцидента устанавливаются.

Вандализм

В ночь на 6 ноября в Москве на улице Лодочной был подожжен временный православный храм Иоанна Богослова. 35-летний житель столицы принес к церкви автомобильные покрышки и поджег их. Здание выгорело полностью и восстановлению не подлежит. Ущерб от содеянного оценивается в 1 млн. рублей. Злоумышленник был задержан 8 ноября. На допросе он заявил, что совершил поджог в знак протеста против застройки парка, расположенного вдоль канала. По данному факту Следственной частью СУ УВД по СЗАО г. Москвы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества».

27 октября СМИ сообщили об осквернении могилы Иммануила Канта и памятника философу у стен Балтийского федерального университета в Калининграде. Неизвестные вандалы облили могильную плиту и постамент памятника краской. На территории вуза они разбросали листовки, призывающие студентов «показать себя русскими людьми», осознать, что они учатся «в стенах, носящих имя врага», и «откреститься православным крестом от этого вражьего имени, от немца, народ которого принес нам так много бед». По версии руководства университета, происшествие может быть связано с включением имени Канта в шорт-лист номинантов на новое название калининградского аэропорта.

Публичные акции и протесты

4 ноября в некоторых городах России были проведены традиционные шествия националистов – так называемые «Русские марши». Согласованные с мэриями акции состоялись в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге. «Радио Свобода» сообщает о шествиях в 12 городах РФ. Вместе с тем данные манифестации лишь подчеркнули тенденцию к снижению популярности подобных мероприятий в последние годы.

В российской столице шествия проходили в районах Люблино и Щукино. В Щукине «Русский марш» под девизом «Без либерастов, кремлян и бандеровцев!» провели монархисты. Корреспондент издания Ridus сообщает, что численность участников не превышала ста человек.

Основной лозунг националистов в Люблине –  «За хлеб и свободу для русского народа». Здесь собрались преимущественно группировки, не поддерживающие политику российских властей на Украине.

Как сообщает «ОВД-Инфо», в Щукине в ходе мероприятия был задержан один активист. По данным «Интерфакса», в Люблине  задержаны шестеро, в том числе двое организаторов.

Корреспондент «Новой газеты», присутствовавший на марше на юго-востоке столицы, насчитал около 300 участников. ТАСС сообщает о нескольких десятках националистов, прошедших от сквера Ветеранов по улице Перерва и Люблинской улице. Сообщается, что на акции не допускались несовершеннолетние и использование символики националистических организаций, в частности Комитета «Нация и Свобода». Столкновений между участниками не зафиксировано.

Кроме того, стало известно, что представители движения «Сорок Сороков» во главе с Андреем Кормухиным собрались 4 ноября в сквере у памятника Пушкину. Накануне в социальной сети «ВКонтакте» они призывали присоединиться к крестному ходу 4 ноября 2018 г. у памятного камня Страстного монастыря. 

В Санкт-Петербурге в «Русском марше», организованном местными праворадикальными организациями, приняли участие около 40 человек. Демонстранты шли по проспекту Испытателей от станции метро «Пионерская» до Удельного парка. Поднимать флаги и скандировать лозунги им запретила полиция. Акция продолжилась в формате митинга на танцплощадке в Удельном парке.

Шествие в Екатеринбурге продлилось всего полчаса. На марш вышли несколько десятков человек. Они прошли по тротуарам под присмотром  сотрудников полиции.

Акция в Новосибирске собрала не более 20 человек. Оппозиционеры потребовали «юридически признать русскую нацию».

Около 25 человек собрал «Русский марш» в Саратове. Официально митинг был посвящен защите прав и свобод рабочего населения, а также публичному обсуждению деятельности губернатора региона Валерия Радаева. Организатором мероприятия выступил гражданский активист Павел Кузнецов. К оппозиционерам попытались присоединиться несколько подростков, но юношей остановил сотрудник полиции.

Кроме того, сообщается о малочисленных «Русских маршах» в Белгороде, Вологде, Калининграде, Пскове.

В Сыктывкаре так называемая «акция солидарности» с «Русским маршем» состоялась в форме круглого стола, на котором присутствовали представители Комитета «Нация и Свобода» и националисты из Архангельской, Кировской областей и Республики Коми.

Реакция общества и власти на агрессивную ксенофобию и проявления экстремизма

6 ноября УФСБ России по Республике Татарстан сообщило, что сотрудники ведомства совместно с МВД России и Росгвардией задержали в Азнакаевском и Бугульминском районах предполагаемых лидеров ячеек партии «Хизб ут-Тахрир» (признана в РФ террористической организацией). Число задержанных не указано, однако в ФСБ России заявили, что все они арестованы.

7 ноября в Рязани сотрудники ФСБ задержали несколько участников военизированной группировки E.N.O.T. Corp. По данным СМИ, задержание могло пройти в рамках расследования уголовного дела по ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти») и ст. 150 УК РФ («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»). Точное число задержанных неизвестно, однако сообщается, что всех их отпустили спустя несколько часов. 

15 ноября Государственная Дума ФС РФ приняла в первом чтении поправки в статью 282 УК РФ, внесенные в нижнюю палату российского парламента Президентом РФ. В соответствии с законопроектом, уголовная ответственность по ч. 1 ст. 282 УК РФ за экстремизм в сети Интернет и СМИ будет наступать, только если это нарушение совершено более одного раза в течение года. Уголовное наказание за первое нарушение данной статьи будет заменено административным «в целях исключения случаев привлечения к уголовной ответственности за деяния, совершенные однократно и не представляющие серьезной угрозы для основ конституционного строя и безопасности государства».  

Как заявил спикер нижней палаты российского парламента Вячеслав Володин, «принятие этих поправок – пример для наших зарубежных коллег, у которых действуют более жесткие санкции за неосторожные публикации в социальных сетях».

Общественные инициативы против экстремизма

1 ноября в МГИМО при поддержке сотрудников Никулинской межрайонной прокуратуры и Никулинского межрайонного следственного отдела ГСУ СК РФ по г. Москве состоялась межвузовская научно-практическая конференция на тему «Противодействие идеологии терроризма и экстремизма в образовательной сфере и молодежной среде». Участники осветили в своих докладах следующие темы: «Правовая основа борьбы с экстремизмом и терроризмом в молодежной среде»; «Методики осуществления образовательной деятельности по противодействию терроризму и экстремизму в образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего общего образования»; «Противодействие способам вербовки молодежи в террористические организации»; «Профилактика экстремистских действий; противодействие экстремизму в сети Интернет».

С 1 по 3 ноября на базе Института «Иностранные языки, современные коммуникации и управление» ФГБОУ ВПО МГППУ состоялась международная научная конференция «Экстремизм и толерантность в дискурсе межкультурной коммуникации». С докладами выступили ведущие ученые России, Италии, Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Донецкой народной республики, среди которых 21 доктор наук и 81 кандидат наук.

2 ноября на базе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 43» при поддержке МКУ Управление образования Администрации города Симферополя и МБУ ДПО «Информационно-методический центр» состоялось торжественное награждение победителей и призеров муниципального конкурса творческих работ по проблемам противодействия терроризму и экстремизму «Антитеррор: голос юных, выбор молодых». Проведение конкурса направлено на профилактику экстремизма и терроризма, укрепление единства российской нации на основе ценностей многонационального и многоконфессионального российского общества, сохранение памяти о тех, кто стал жертвой террористических актов.

8 ноября в Кирове прошел первый межрегиональный круглый стол на тему «Терроризм, экстремизм, деструктивные сообщества в современной России: характерные особенности и информационное противодействие». Мероприятие было организовано автономной некоммерческой организацией «Кировский региональный центр исследований и экспертиз ВятГУ». В ходе дискуссии обсуждались проблемы борьбы с экстремистской деятельностью и пути их решения.

8 ноября сообщается, что в начале месяца в Молодежном ресурсном центре Владивостока прошли очередные, уже восьмые, занятия школы волонтеров. Мастер-классы вели руководитель федерального проекта «Безопасный Интернет» и общественной организации «Детство в радости без опасности» в Приморском крае Майя Шалунова и координатор медиабратства «Киберволонтеры» Мария Лагунова. Встреча была посвящена методикам пресечения распространения в Сети незаконной и деструктивной информации. В Приморском крае реализуется региональная государственная программа «Безопасный край» на 2015-2020 годы, которая включает ряд мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма.

9 ноября в Новороссийском филиале Финансового университета состоялось научно-просветительское мероприятие, посвященное  Международному дню против фашизма, расизма и антисемитизма. Мероприятие организовано с целью профилактики распространения идеологии национального, расового, религиозного экстремизма и ксенофобии, а также сохранения исторической памяти о событиях Великой Отечественной войны.

14 ноября в ГБОУ города Москвы «Школа № 2090 имени Героя Советского Союза Л.Х. Паперника» состоялся семинар на тему «Коммуникативные риски: как защитить от них ребенка?». Данное мероприятие завершило цикл осенних семинаров «Роль образования в профилактике проявлений экстремизма, вовлечения молодежи в деятельность религиозных сект и радикальных объединений», организованных Московским педагогическим государственным университетом по поручению Департамента образования города Москвы. Встречу с педагогами и родителями учеников школы провел кандидат психологических наук, заведующий кафедрой психологии личности и дифференциальной психологии Московского института психоанализа В.Шляпников.

15 ноября в Еврейском музее и Центре толерантности в рамках Фестиваля науки и психотехники «Практическая этнопсихология» работала площадка «Ксено», посвященная практике улучшения межэтнических отношений и проблемам борьбы с ксенофобией. Мероприятия в Еврейском музее приурочены к празднованию Международного дня толерантности.

16 ноября в Московском государственном психолого-педагогическом университете состоялась открытая лекция-дискуссия «Национализм и патриотизм. Антиподы или  близнецы-братья?». Мероприятие провел заведующий кафедрой этнопсихологии МГППУ О.Хухлаев.

17 ноября в железнодорожном техникуме Ростова-на-Дону состоялась областная научно-практическая конференция «Профилактика экстремизма и ксенофобии в молодежной среде». На форуме выступили преподаватели и студенты средних специальных учебных заведений Ростовской области.

21 ноября в Московском доме национальностей состоялся круглый стол, посвященный деятельности ГБУ «МДН» и реализации Стратегии национальной политики г. Москвы. В работе круглого стола приняли участие финалисты X Всероссийского конкурса «СМИротворец».

В этот же день в МДМ прошел семинар на тему «Психологические причины и профилактика вовлечения молодежи в экстремистские организации» в рамках проекта «Этнокультурные коммуникации: власть и гражданское общество в многонациональном столичном мегаполисе». На мероприятии присутствовали представители Департамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы.   Открывая семинар, заместитель начальника отдела методического обеспечения и взаимодействия с НОО и ТОИВ Московского центра интеграции Л.Чанглян отметила, что для эффективной деятельности по профилактике распространения экстремистской идеологии необходимо иметь представление о психологических истоках этого явления.

23 ноября в Московском доме национальностей состоялся семинар «Особенности информационного сопровождения государственной национальной политики в г. Москве», проводимый в рамках проекта «Этнокультурные коммуникации: власть и гражданское общество в многонациональном столичном мегаполисе». В работе семинара приняли участие сотрудники Департамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы. Встречу провел ответственный секретарь Комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям А.Худолеев.

25 ноября в московской библиотеке имени Н.А.Некрасова фотограф-документалист Сергей Строителев прочитал лекцию на тему «О проблеме насилия на почве расовой ненависти в России».

28 ноября в Национальной библиотеке Чеченской Республики им. А.А.Айдамирова состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Культурные и духовные ценности народов России как фактор противодействия терроризму и экстремизму: культурно-образовательные и духовно-нравственные аспекты». С докладами выступили ученые, эксперты, преподаватели вузов и студенты. В ходе заседания обсуждались следующие темы: «Терроризм и экстремизм в современной России: содержание, причины и формы проявления», «Противодействие терроризму и экстремизму: современные способы и средства», «Гуманизм как противоядие религиозному терроризму и экстремизму». В рамках мероприятия состоялась презентация книжной выставки «Культура – наш ответ терроризму».

30 ноября в Кировской области были подведены итоги IX Всероссийского конкурса научных, методических и творческих работ на тему «Молодежь против экстремизма», приуроченного к году Добровольца (волонтера) в Российской Федерации. Организаторами конкурса выступили Кировская региональная общественная организация «Вятский центр сотрудничества и развития», кафедра истории российской государственности Ижевского государственного технического университета имени М.Т.Калашникова, Историко-культурное молодежное научное общество «Самобытная Вятка». Целями и задачами конкурса определены интеграция межведомственных ресурсов в сфере профилактики у молодежи экстремистских проявлений; повышение информированности и расширение педагогического инструментария специалистов, работающих с молодежью, в вопросах этноконфессиональных отношений; создание условий для формирования у молодежи компетенций в области поликультурного общения; воспитание у молодежи патриотизма и гражданственности, социальной активности и инициативы.

В этот же день администрация Красносулинского района (Ростовская область) подвела итоги конкурса на лучший плакат, ролик по социальной рекламе, направленной на профилактику экстремизма в молодежной среде «От содружества к единству».

Социологические исследования

1 ноября были представлены результаты исследования социального самочувствия и социального согласия жителей Владимирской области. Опрос более чем 2 тыс. граждан проводился местным филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ в рамках программы «Реализация государственной национальной политики Владимирской области».

Исследование демонстрирует наличие ряда угроз в выстраивании отношений жителей Владимирской области с людьми других национальностей и конфессий. Так, в 2018 г. четверть респондентов призналась, что ощущают отрицательное влияние людей других национальностей, живущих и работающих в городах или селах региона.

Миграция, мигрантофобия и миграционная политика

15 ноября в Большом конференц-зале гостиницы «Октябрьская» в Санкт-Петербурге состоялась научно-практическая конференция на тему  «Интеграция и адаптация мигрантов и беженцев в России», организованная местным отделением Российского Красного Креста. В рамках конференции было проведено пленарное заседание, работали секции, посвященные вопросам интеграции трудовых мигрантов и их детей.

В этот же день в г. Мытищи (Московская область) прошел десятый бесплатный семинар для трудовых мигрантов по проблемам социальной адаптации и культурной интеграции в современное российское общество. В его работе приняли участие представители администрации городского округа, специалисты Главного управления социальных коммуникаций Московской области и эксперты. Предыдущие семинары проводились в других городах Подмосковья –  в Пушкине, Котельниках, Долгопрудном, Богородском, Одинцове, Дмитрове. Одним из итогов этих встреч стала идея обратиться в МИД РФ с предложением создать центры изучения русского языка, законодательства и истории России в посольствах стран, откуда приезжают мигранты.

16 ноября в Московском государственном психолого-педагогическом университете состоялась интерактивная презентация проекта адаптации мигрантов в школах Калужской области «Одинаково разные». В ходе мероприятия были представлены практики создания комфортных условий для детей с особыми образовательными потребностями в школе, состоялась дискуссия о поиске эффективных инструментов адаптации мигрантов.

27 ноября в Московском доме национальностей состоялся семинар «Основные направления государственной миграционной политики в современной России». В мероприятии приняли участие студенты московских учебных заведений, представители национальных общественных организаций. С докладом выступил профессор Государственного университета управления, почетный работник ФМС России В.Волох. Значительное внимание в докладе было уделено Указу Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы».

28 ноября в г. Подольске Московской области прошла пресс-конференция, посвященная вопросам адаптации трудовых мигрантов и развития миграционной политики. Мероприятие было реализовано организацией «Женщины-мигранты Подмосковья» в рамках проекта «Новое поколение диаспоральных лидеров в Московской области». Участникам пресс-конференции была представлена декларация новых диаспоральных лидеров, которая будет передана  губернатору Московской области. На встрече затрагивались проблемы, с которыми сталкиваются трудовые мигранты на пути адаптации в подмосковном регионе.

27 ноября руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов в интервью «Известиям» заявил, что на сегодняшний день впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – 93% – подтверждают отсутствие у себя неприязни из-за национальности. Еще в 2013 году этот показатель находился на уровне 55,5 %. Анализируя новую Стратегию государственной национальной политики, глава ФАДН подчеркнул, что ключевые позиции документа остались неизменными: «При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия –акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на ее ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию».

Вместе с тем И.Баринов указал, что в законодательном урегулировании нуждаются социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан. «Мы разработали и внесли на рассмотрение правительства законопроект «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ», который впервые в российском законодательстве закрепляет перечень основных понятий, необходимых для обеспечения деятельности в этой сфере. В частности, речь идет о выстраивании взаимодействия органов власти всех уровней, некоммерческого сектора и бизнеса (работодателей) в решении вопросов социальной и культурной адаптации и интеграции. Важно, что документ не предполагает формирования новой инфраструктуры, а использует потенциал некоммерческих организаций, что позволит и запустить процесс домиграционной подготовки граждан, и существенно снизить нагрузку на бюджет», – пояснил руководитель ФАДН.

Правоприменительная практика

По информации Назрановского межрайонного Следственного отдела Следственного управления СК РФ по Республике Ингушетия от 2 ноября, виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ («Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды к группе лиц, совершенные публично или с использованием средств массовой информации»), признан 21-летний житель республики. В декабре 2015 г. он, находясь в Магасе, опубликовал в социальной сети доступную для неограниченного числа пользователей видеозапись, в которой публично призвал к национальной и религиозной вражде. Решением суда молодому человеку назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно.

6 ноября в Череповецком городском суде состоялось судебное разбирательство по уголовному делу в отношении мужчины, который обвиняется в совершении преступлений экстремистской направленности. Осужденный местный житель по фамилии Чечин с мая 2016 по январь 2018 года публиковал ксенофобные материалы в открытом доступе в социальной сети «ВКонтакте», являлся администратором группы, в рамках которой размещал записи, пропагандирующие расовую дискриминацию, а также создал сообщество в мессенджере Telegram и организовал открытый чат численностью 2500 человек, в котором звучали призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Следственными органами Чечину было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 280 и ч. 1 ст. 282 УК РФ, с которым подсудимый полностью согласился, признав вину в содеянном в полном объеме. Исходя из фактической стороны дела и совокупности смягчающих обстоятельств (полное признание вины, явка с повинной, раскаяние, активное способствование раскрытию и расследованию преступлений, состояние здоровья), суд назначил Чечину наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с применением к нему ст. 73 УК РФ, так как посчитал, что его исправление возможно без изоляции от общества.

В этот же день стало известно, что в г. Скопине Рязанской области в отношении 20-летнего обвиняемого, осквернившего в апреле 2018 г.  могилы священнослужителей на Никольском кладбище, заведены еще два уголовных дела: по ст. 214 УК РФ («Вандализм») и по ст. 148 УК РФ («Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий»). Тогда злоумышленник осквернил три могилы, развешивал на двери храма страницы из Ветхого Завета с нанесенными на них циничными надписями, разбивал окна в зданиях городской и районной администраций, при задержании оказал сопротивление. В отношении молодого человека были возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 244 УК РФ  («Надругательство над телами умерших либо уничтожение, повреждение или осквернение мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий») и по  ч. 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды»). После лингвистической экспертизы надписей возбуждены уголовные дела по        ст. 148 УК РФ («Нарушение права на свободу совести и вероисповедания») и ст. 214 УК РФ («Вандализм»).

Также 6 ноября стало известно, что в Самаре возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ против 24-летнего футбольного фаната, связанного с праворадикальной группировкой, размещавшего в социальной сети тексты ксенофобного характера. В данный момент он отпущен под подписку о невыезде.

8 ноября Следственный отдел  по Ленинскому району г. Иваново СУ СК РФ по Ивановской области сообщило о вынесении приговора по делу 19-летнего жителя г. Кохма (Ивановская область) и его 49-летнего отца. Молодой человек обвиняется в возбуждении ненависти и вражды, унижении достоинства группы лиц по признакам расы, национальности, происхождения,  совершенном публично, с использованием сети Интернет (ч. 1 ст. 282 УК РФ), а также в незаконном приобретении и хранении боеприпасов, совершенном совместно со своим отцом (ч. 2 ст. 222 УК РФ).

В этот же день сообщается, что в Воронежской области Кантемировский районный суд оштрафовал на 2 тыс. рублей 37-летнего местного жителя. На своей странице в соцсети «Одноклассники» он опубликовал собственную фотографию, на которой видна его татуировка в виде свастики.

9 ноября Калининский районный суд Санкт-Петербурга признал местного жителя Ивана Барбакова виновным в разжигании ненависти по ч. 1 ст. 282 УК РФ и оштрафовал его на 300 тыс. рублей. Обвиняемый публиковал в Интернете материалы ксенофобного характера. Также в деле фигурируют комментарии подсудимого к посту с видеозаписью «Священнослужитель вдохновенно исполняет хит из уголовного репертуара (поп поет Мурку)». И.Барбаков признал свою вину.

11 ноября пресс-служба УФСБ России по Курской области сообщила, что 25-летний местный житель, размещавший на своей странице в соцсети ксенофобные материалы, признан Курчатовским судом виновным по ч. 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к экстремизму в Интернете»). Обвиняемый приговорен к полутора годам исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства.

12 ноября стало известно, что в г. Балашове Саратовской области в суд передано дело 18-летнего местного жителя. Его обвиняют по ч. 1 ст. 282 УК РФ. По версии следствия, с 2016 по 2017 год молодой человек оставлял под записями одной из групп в соцсети «ВКонтакте» комментарии, «оскорблявшие кавказцев».

14 ноября стало известно, что во Владикавказе суд оштрафовал местного жителя, опубликовавшего на своей странице в социальной сети изображение флага запрещенной в России террористической организации ДАИШ.

В этот же день сообщается, что в Республике Коми возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ против 54-летнего ветерана войны в Афганистане Андрея Таранкова. Он обвиняется в публикации ксенофобных материалов в Интернете. Как сообщается, возглавляя местную организацию ветеранов Афганской войны, Таранков сотрудничал с ультраправым националистическим движением «Рубеж Севера».

15 ноября Тверской районный суд Москвы признал виновным по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) и арестовал на 10 суток Максима Викторова. В ночь на 1 сентября 2018 г. на станции метро «Менделеевская» Викторов избил Валентину Ингсоц, которая сделала замечание его компании, распевавшей на эскалаторе песню «Московские бритоголовые» ультранационалистической группы «Коловрат».

 19 ноября Следственное управление СК РФ сообщило, что в Ставропольском крае суд признал 20-летнего Дмитрия Сокирана виновным по ч. 3 ст. 354.1 УК РФ («Осквернение символов воинской славы России») и приговорил его к 150 часам обязательных работ. В ноябре прошлого года в поселке Рыздвяном Изобильненского района обвиняемый сфотографировался возле памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, с поднятой вверх рукой в виде жеста, схожего с нацистским приветствием, после чего выложил изображение в сети Интернет. В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.

В этот же день стало известно, что в Иркутской области Усольский городской суд оштрафовал А. Пчелкина, опубликовавшего на своей странице в соцсети «ВКонтакте» изображения с нацистской символикой. По данным пресс-службы суда, обвиняемый поддерживал связь с футбольными фанатами, а также создал в соцсети группу, в названии которой были «цифры, используемые лицами, разделяющими идеологию национал-социализма».

20 ноября стало известно, что в следственном отделе по Верх-Исетскому району Екатеринбурга возбуждено уголовное дело по ст. 282 УК РФ в отношении лидера уральской организации неоязычников «Схорон еж Славен» («Сохранение всех славян») Уральской Руси 57-летнего Владимира Серги (Мануйленко). Его обвиняют в репосте двух статей главы языческого движения – 50-летнего Владимира Голякова, известного как Богумил Второй. По версии следствия, статьи носят антисемитский характер.

22 ноября прокуратура Ульяновской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Таджикистана, отбывающего наказание в колонии и подозреваемого в совершении преступлений против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства. Ранее он был осужден за совершение разбоев на тринадцать с половиной лет лишения свободы. Теперь ему инкриминируются ч. 2 ст. 205.2 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и публичное оправдание терроризма в Интернете») и ч. 1 ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти и вражды к группе лиц по признакам отношения к религии»).

26 ноября Московский окружной военный суд приступил к рассмотрению дела в отношении членов запрещенного в России движения «Артподготовка». Сергея Озерова, Олега Иванова и Олега Дмитриева обвиняют по ч. 2 ст. 205.4 УК РФ (участие в террористическом сообществе) и п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ с применением ст. 30 УК РФ (приготовление к совершению теракта группой лиц). По версии следствия, участники преступной группировки планировали нападения на сотрудников правоохранительных органов и поджоги административных зданий. Фигуранты дела были задержаны в Москве 1 ноября прошлого года. На прошедшем заседании суда обвиняемые виновными себя не признали.

27 ноября Верховный суд Чувашской Республики приговорил жителя Ставропольского края Сергея Ильина, содержащегося под стражей, к 3,5 годам колонии общего режима. Ильин признан виновным по ч. 3 ст. 359 УК РФ («Участие наемника в вооруженном конфликте»), ч. 2 ст. 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»),     ч. 1, 3 ст. 354.1 УК РФ («Реабилитация нацизма»), ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»). Приговором суда Ильин также на 2 года лишен права занимать должности, связанные с администрированием веб-сайтов, интернет-форумов и чатов. Кроме того, ему назначен штраф в размере 50 тыс. рублей. По данным следствия, Ильин в ноябре 2014 г. прибыл в Киев для участия в вооруженном конфликте на юго-востоке Украины, вступил в украинский нацбатальон «Организация украинских националистов», прошел военную подготовку на его базе, с ноября по декабрь 2014 года участвовал в составе батальона в качестве стрелка в боях против населения самопровозглашенной Донецкой народной республики. За наемничество Ильин получил денежное вознаграждение в размере не менее 4 тыс. гривен.

28 ноября стало известно, что в Рязани 21-летний местный житель проходит в качестве подозреваемого по ч. 1 ст. 282 УК РФ. С января по ноябрь 2015 г. он оставлял комментарии националистической направленности в открытом доступе в социальной сети.

В этот же день стало известно, что в Ульяновске суд приговорил к двум годам лишения свободы условно с запретом руководить общественными организациями члена «Общины коренного Русского народа» Ивана Колотилкина. Он признан виновным по ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение национальной ненависти) и ч. 1 ст. 280.1 УК РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности России). Как сообщается, 10 июня 2018 г. на улицах Ульяновска  Колотилкин раздавал листовки с «призывами к созданию на территории РФ нового государства» и расистскими высказываниями.

29 ноября Московский окружной военный суд приговорил к 8 годам лишения свободы 28-летнего Алексея Федорова. Он признан виновным по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ (незаконный оборот взрывчатых веществ), ч. 1 ст. 223.1 УК РФ с применением ст. 30 УК РФ (попытка незаконного изготовления взрывчатых веществ) и ч. 2 ст. 208 УК РФ с применением ст. 30 УК РФ (попытка участия в незаконном вооружённом формировании). В марте прошлого года Федоров был задержан в Калининграде. В его доме обнаружены огнестрельное оружие и взрывчатые вещества. Как показал суд, радикал намеревался уехать на Украину, чтобы примкнуть к запрещенной в России организации «Правый сектор».

29 ноября в прокуратуру Ленинского района Саратова направлено уголовное дело в отношении 27-летнего местного жителя, которого обвиняют по ч. 1 ст. 282 УК РФ. По версии следствия, в период с 2015 по 2017 год злоумышленник в  целях возбуждения ненависти и вражды, а также унижения достоинства группы лиц по признакам расовой и национальной принадлежности разместил на личной странице в одной из социальных сетей аудио-, видео- и фотоматериалы, ставшие доступными неограниченному кругу лиц и содержащие в себе признаки экстремистской деятельности. В частности, он публиковал выдержки из «Майн кампф» А.Гитлера.

В ноябре стало известно, что в Республике Адыгея Тахтамукайский районный суд оштрафовал местного жителя на 2 тыс. рублей. Согласно материалам дела, отбывая наказание в колонии строгого режима, на своей странице в соцсети «Одноклассники» он опубликовал изображение флага запрещенной в РФ террористической организации ДАИШ.

Сообщается, что в ноябре Жуковский районный суд Брянской области приговорил к штрафу в размере 30 тыс. рублей 24-летнего местного жителя, обвиняемого по ч. 1 ст. 282 УК РФ. С января по декабрь 2016 г. он размещал на своей странице в социальной сети в открытом доступе аудио- и видеофайлы ксенофобного характера.

В ноябре вступил в силу приговор в отношении жителя Самарской области 29-летнего Юрия Филиппова, признанного виновным в возбуждении ненависти (ч. 1 ст. 282 УК РФ) и публичных призывах к экстремизму (ч. 2  ст. 280 УК РФ) за распространение призывов ксенофобного характера в Интернете. Суд приговорил Филиппова к двум с половиной годам лишения свободы  условно и лишил его права занимать руководящие должности в СМИ.

В ноябре стало известно, что Тамбовский районный суд приговорил 25-летнего местного жителя к 2 годам лишения свободы условно по обвинению в размещении в социальной сети призывов к насилию по отношению к представителям другой национальности  (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Суд также запретил обвиняемому заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов в сети Интернет сроком на 2 года.

В ноябре стало известно, что Следственным отделом по Ленинскому району города Саранска Следственного управления Следственного комитета России по Республике Мордовия завершено расследование уголовного дела в отношении 19-летнего студента, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. Будучи несовершеннолетним, с марта по июль 2016 г. обвиняемый размещал в открытом доступе в социальной сети видеоролики, направленные на разжигание межнациональной розни, и материалы, отрицающие Холокост. Уголовное преследование прекращено в связи с истечением сроков давности. 

Также в ноябре сообщается, что Петрозаводский суд освободил от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 282 УК РФ 30-летнюю Ольгу Каренину, назначив ей штраф. Летом 2018 г. Каренина публиковала в Интернете изображения, тексты и видеоролики ксенофобного характера. Свою вину она признала.

В ноябре Федеральный список экстремистских материалов, публикуемый на официальном сайте Министерства юстиции РФ, пополнился пунктами 4538 – 4616. Среди добавленных материалов книга Адольфа Розенберга «Миф ХХ века», газета башкирских националистов «Уфа губернская», видеоролики террористической организации ДАИШ, украинский видеоролик «Священная война», книги Саида Нурси и песни расистского содержания.

Российская сторона обратила внимание представителей ОБСЕ на негативные последствия военного положения на Украине, которое было введено в десяти регионах страны сроком на 30 дней.

«Предвыборное военное положение, объявленное властями Украины, - негативный фактор для минского процесса. Действия, предпринятые официальным Киевом, повышают степень опасности для жителей Донбасса и дополнительно ухудшают гуманитарную ситуацию», - заявил полномочный представитель России в Контактной группе Борис Грызлов по итогам заседания в Минске. Его слова приводит ТАСС (rg.ru).

Напомним, что 25 ноября в российской акватории Керченского пролива были задержаны три судна ВМС Украины. Буксир «Яны Капу» и два бронетанкера «Бердянск» и «Никополь» нарушили государственную границу РФ и несколько часов маневрировали, игнорируя требования российской стороны. Чтобы предотвратить попытку незаконного прохода под мостом через Керченский пролив, российским военным пришлось применить силу: корабль погранслужбы ФСБ протаранил украинский буксир, по нарушителям был открыт огонь из огнестрельного оружия. В результате инцидента ранения получили трое украинских моряков, после задержания судов пострадавших госпитализировали. На борту кораблей оказались в общей сложности 24 украинских военных, включая сотрудников СБУ. Все они арестованы на 2 месяца.

Командование ВМС Украины заявило, что задержанные корабли направлялись из Одессы в Мариуполь на законных основаниях. В свою очередь президент Украины Петр Порошенко спешно объявил о введении военного положения на части украинских территорий. Оно будет действовать с 26 ноября по 26 декабря в Винницкой, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Херсонской, Черниговской областях и внутренних водах Украины Азово-Керченской акватории. Соответствующий закон предусматривает ограничение некоторых статей Конституции Украины, в том числе относительно неприкосновенности жилья, тайны переписки и телефонных разговоров, невмешательства в личную и семейную жизнь, свободы передвижения, свободного выбора места проживания, права мирных собраний, митингов, владения имуществом, права на работу. Как заявил Порошенко, несмотря на широкие полномочия, он пока не собирается объявлять полную или частичную мобилизацию. Однако «в случае эскалации ситуации» и при наличии «серьезной угрозы сухопутной операции против Украины» президент готов пойти и на этот шаг (tass.ru).

28 ноября конфликт в Керчи и его последствия прокомментировал Президент России Владимир Путин. Глава государства назвал инцидент «провокацией» и «нечистоплотной игрой» внутри Украины, связав его с президентскими выборами, запланированными на 31 марта следующего года.

«Явные признаки заготовленной заранее провокации, рассчитанной на то, чтобы после этого воспользоваться этим как предлогом для того, чтобы ввести военное положение в стране. Ничего общего с попытками урегулировать отношения между Россией и Украиной это не имеет. Это игра на обострение», – заявил В.Путин.

Президент напомнил, что военные суда Украины вторглись в российские территориальные воды, которые являлись таковыми и до возвращения Крыма.

«Не отвечая на запросы наших пограничников, начали двигаться прямо к этому мосту. На предложения встать на стоянку не реагировали, на предложение взять лоцмана – даже после нарушения нашей государственной границы им все равно предложили взять лоцмана – молчали, вообще никак не отвечали», – отметил В.Путин.

По словам Президента РФ, в создавшейся ситуации российские военные просто выполнили свой профессиональный долг.

«А как должны действовать пограничники? Военные суда вторглись в территориальные воды Российской Федерации и не отвечают, непонятно, что они собираются делать. Как они должны действовать? Если бы они (пограничники) действовали иначе, их всех нужно было отдать под суд», – заявил глава государства (ria.ru).

Ситуацию с введением военного положения на Украине прокомментировал и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. По мнению главы российского правительства, режим военного положения дает возможность действующей украинской власти «как минимум немножко поиграть мускулами, увеличить поддержку со стороны населения».

«Но а может быть максимальный вариант рассматриваться, я имею в виду просто отказ от проведения выборов», – сказал Д.Медведев, отметив, что такие прогнозы украинские политологи давали еще в 2017 году.

Кроме того, председатель правительства обратил внимание на реакцию украинского истеблишмента и общественности, которые «задали очевидный вопрос»: «Почему в гораздо более сложных ситуациях, в которые попадало украинское государство, военное положение не вводилось, а этот инцидент был использован в качестве основания для введения такого положения?» (РИА Новости)

Как пояснил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, незаконное пересечение государственной границы РФ украинскими кораблями, «безусловно, является грубейшим нарушением международного морского права» и «выглядит как спланированная провокация».

«Военные моряки Украины стали разменной картой в политической игре президента Порошенко и его соратников, готовых идти на любые преступления в погоне за повышением собственных шансов остаться у власти. А они, как известно, в нынешних условиях невелики. Киев не может ответить даже на самые насущные проблемы большей части населения Украины, доведенного до нищеты. В стране практически развалено производство, миллионы украинцев вынуждены работать за границей, а большинство из тех, кто остался, получает мизерную зарплату с многомесячными задержками. При этом близкий к киевским властям бизнес все чаще связан с хищением бюджетных средств, коррупцией, торговлей оружием и мошенничеством», – сказал Н.Патрушев в интервью «АиФ».

Секретарь российского Совбеза также отметил, что на Украине ухудшается санитарно-эпидемиологическая ситуация, поскольку ранее действующую советскую систему санэпиднадзора там вытеснили контролируемые США биологические лаборатории.

«В результате на Украине неблагополучие по полиомиелиту, чрезвычайная ситуация по туберкулезу, дифтерии и кори, что представляет угрозу для соседних стран», – подчеркнул спикер.

«Провокацией на границе Порошенко в очередной раз подтвердил, что в отсутствие внятной предвыборной программы намерен строить свою избирательную кампанию исключительно на раздувании мнимых угроз. С введением военного положения с частичным ограничением прав и свобод своих граждан возможна и отмена президентских выборов под предлогом защиты Украины. Одним словом, действия Киева стали постоянным источником угроз, а воскресный инцидент на море – еще одной строчкой в списке преступлений киевских властей», – резюмировал Н.Патрушев (aif.ru).

В эфире программы «Время покажет» на Первом канале 26 ноября политолог Дмитрий Абзалов напомнил, что украинские суда уже не раз проходили Керченский пролив, «спокойно и без проблем», однако в этот раз «идея заключалась именно в провокации».

«Почему именно сейчас? Есть внутриполитическая причина – внимательно почитайте, что дает военное положение на Украине. Кстати, украинские же эксперты говорят о том, что оно способствует усилению позиций господина Порошенко. Сейчас Порошенко при всех раскладах занимает на выборах президента Украины 6−7 место. В чем сейчас основная повестка, которую выставляют против Петра Порошенко? Социально-экономическая. Он перед выборами поднял цены на газ на 20%. Социально-экономическая ситуация очень плохая. Коррупционная составляющая очень большая. На это делают ставку все основные конкуренты. Его основная задача – сменить повестку и показать: “Я единственный защищаю интересы Украины”».

В том, что украинские власти заранее спланировали провокацию в Керчи, уверены и оппозиционеры в Верховной Раде. 26 ноября на официальном сайте парламентского объединения «Оппозиционная платформа – За жизнь» было опубликовано заявление, в котором члены политического блока выступили с критикой введения военного положения в отдельных регионах страны. По мнению депутатов, данное решение является попыткой действующего президента «узурпировать власть и отменить президентские выборы, которые он с треском проиграет».

«Мы считаем введение военного положения необоснованным, условия для его введения недостаточными и такими, в которых есть очевидные признаки заранее спланированной провокации», – говорится в заявлении.

Единственным выходом из создавшейся ситуации, по мнению депутатов, является досрочная отставка Порошенко и назначение выборов нового президента. Кроме того, авторы письма требуют немедленно начать прямой диалог Украины и России при участии ЕС о мирном урегулировании конфликта (regnum.ru).

По мнению экс-начальника Главного управления разведки Минобороны Украины, бывшего и.о. секретаря СНБО и экс-главы СБУ Игоря Смешко, введение военного положения на Украине напоминает пиар-шоу в преддверии президентских выборов.

«Сейчас введение военного положения больше похоже на политическое решение, а не на эффективную военную реакцию государства. Почему военное положение не ввели в 2014-м? Почему не задействовали закон „Об обороне Украины”?.. Что дает введение этого положения сейчас для укрепления экономической, военной, дипломатической и информационной мощи Украины как государства?» – задается вопросами генерал-полковник.

«Обратите внимание на аргументацию власти о необходимости введения военного положения именно сейчас. Ведь эти доводы реально дают возможность ограничить права граждан и теоретически отсрочить выборы. Боюсь, что у многих друзей Украины даже на Западе появится мнение, что действующее военно-политическое руководство Украины пытается использовать инцидент в Черном море, который был абсолютно предсказуем, для своих внутриполитических целей», – заявил экс-глава СБУ.

«Если бы рядом с главнокомандующим действительно были умные и компетентные люди, они бы посоветовали прислушаться к специалистам, прежде чем вводить военное положение. Главное качество настоящего политика – стратегическое видение, прогнозирование последствий любых государственных решений и подбор профессиональных кадров во всех направлениях государственной деятельности: экономическом, военном, дипломатическом и информационном. Не вижу пока у нас наверху таких специалистов, которые могли бы давать компетентные советы, определять стратегию и прогнозировать последствия государственных решений», – посетовал силовик (gordonua.com).

Впрочем, введение военного положения на части территории Украины не стало для Киева последним шагом в эскалации напряженности. 29 ноября Украина закрыла въезд в Крым со своих КПП для всех иностранных граждан. Кроме того, введен запрет на въезд на территорию Украины для мужчин из РФ в возрасте от 16 до 60 лет. Как пояснил Петр Порошенко, такое решение помешает России «сформировать частные армии на Украине». Сообщается, что уже порядка 100 нашим согражданам отказано в пересечении российско-украинской границы.

Новые ограничительные инициативы киевских властей осудил председатель комитета Госсовета Республики Крым по межнациональным отношениям Юрий Гемпель.

«Это грубое нарушение прав человека и всех демократических принципов, – заявил политик. – Понятно, что невозможно такими драконовскими методами разорвать все родственные связи россиян и украинцев. А что касается иностранных граждан, которые не смогут проехать через пункты пропуска на границе с Украиной, то они уже давно через Украину не ездят, пользуясь аэропортом Симферополя и приезжая через Москву или Санкт-Петербург. Они стараются миновать территорию Украины, как прокаженную» (rg.ru).

Депутат Госдумы от Республики Крым Андрей Козенко охарактеризовал произошедшее как «явное ущемление прав по гендерному и возрастному признакам».

«Это в стране, широко распахнувшей окно для европейских трансгендеров и секс-меньшинств? – изумился парламентарий. – Киев все никак в войнушки не наиграется. Уже и военное положение у себя ввели, и на границе амбарный замок повесили, а „агрессор” никак не реагирует и не приходит на войну. Может быть, судя по возрастному цензу, Порошенко ждет личного визита Путина или Шойгу?» (tass.ru)

Первый заместитель председателя Государственного совета Крыма Ефим Фикс отказал киевским властям в адекватности: «Глупость полная, очередная. Дурость, не более того. Они боятся, что на Украине будет увеличена рождаемость? Или того, что дети будут рождаться с русским менталитетом?» (tass.ru)

Как заявил директор МБПЧ Александр Брод, «данная мера грубо нарушает международное право, является ограничением права на свободу передвижений граждан и грубой дискриминацией по признакам пола, расы и возраста».

«Россия должна обратить внимание таких структур, как ООН, Совет Европы, ОБСЕ, на это грубое нарушение», – цитирует правозащитника РИА Новости.

Член СПЧ также отметил, что Украина озвучила некоторые смягчающие обстоятельства для въезда граждан РФ, которыми являются, в частности, похороны близких. «Но уже сейчас известно о десятках граждан РФ, которым въезд был запрещен, с ними даже не проводили никаких собеседований», – обратил внимание А.Брод.

«Если говорить о военном положении, которое введено на Украине, то оно распространяется на несколько регионов, а въезд запрещен по всей территории Украины. Это опять нестыковка законодательства Украины с международным правом», – указал эксперт (ria.ru).

Директор Института общественных наук и международных отношений Севастопольского государственного университета, кандидат политических наук Иван Чихарев считает введенный запрет неуклюжим пиар-ходом украинских властей.

«Эта акция имеет смысл только как пиар-ход, к тому же достаточно неуклюжий. Она призвана намекнуть международной общественности, что внутренние нерегулярные формирования на Украине — российского происхождения, хотя сопротивление Майдану, а потом и режиму Порошенко имеет внутриукраинские корни, и соответствующие „отряды” сформировали сами украинцы, которые не чувствовали себя в безопасности в собственной стране», – напомнил политолог.

«Украина пытается обвинить Россию в ведении гибридной войны — то есть в том числе в использовании нерегулярных формирований, частных военных компаний. Однако хорошо известно, что „добровольческие” батальоны, финансируемые украинскими олигархами, и западные ЧВК как раз активно используются с украинской стороны», – отметил И.Чихарев.

По мнению многих специалистов как в России, так и на Украине, очередная попытка киевского руководства «поиграть в войну» решительным образом связана с глубоким экономическим кризисом и высоким градусом протестной активности обнищавшего населения страны в преддверии выборов президента.

Одним из индикаторов социальной напряженности на Украине стали затяжные протесты шахтеров в Лисичанске в связи с невыплатой зарплат за несколько месяцев. В октябре этого года в ходе забастовки в шахте горняки объявили голодовку, а члены их семей несколько раз перекрывали городские дороги.

14 ноября центр города перекрыли уже киевляне, отчаявшиеся ждать включения зимнего отопления. Протестующие заявили, что в отсутствии тепла виноваты жилищно-эксплуатационная контора и министерство регионального развития.

С аналогичной проблемой в очередной отопительный сезон столкнулись жители Одессы, Херсона, Кривого Рога, Сум, Кропивницкого, Шепетовки и других населенных пунктов.

13 ноября из-за отсутствия отопления в Днепропетровской области была приостановлена работа 38 школ.

В городе Смела Черкасской области из-за проблем с отоплением был объявлен режим чрезвычайного положения.

Социальные протесты против повышения тарифов на газоснабжение прокатились по всей стране. Так, в Виннице, на исторической родине премьер-министра Украины Владимира Гройсмана, возмущенные граждане попытались взять штурмом городской совет. Несколько десятков пенсионеров собрались у здания администрации, требуя от чиновников прекратить «тарифный геноцид». Прорваться внутрь им помешала полиция. После этого горожане забросали стены горсовета тухлыми яйцами и помидорами и еще несколько часов продолжали пикетирование (ukraina.ru).

«Поясняется все предельно просто, – комментирует происходящее депутат Верховной Рады Евгений Мураев, – власть провалила подготовку к отопительному сезону. В этих городах долги накапливались от года к году, более того, еще в прошлом году проявились откровенно криминальные схемы, когда уплаченные горожанами деньги лихо и беспрепятственно переводились за рубеж» (vz.ru).

В конце октября были опубликованы результаты совместного исследования украинского фонда «Демократические инициативы» имени Илька Кучерива и Киевского международного института социологии. Граждане Украины отвечали на вопросы о насущных проблемах в политике и социально-экономической сфере.

По мнению 58% респондентов, главной угрозой в стране остается экономический кризис. При этом «российскую оккупацию» в качестве таковой назвали лишь 31% опрошенных. Еще 28% участников исследования опасаются, что украинское государство развалится по внутренним причинам. 79% украинцев в качестве основной преграды, встающей на пути развития страны, считают коррупцию. Таким образом, «российская угроза» и конфликт в Донбассе менее чем за год сошли с первого места повестки актуальных проблем, определяемых самими украинцами.

Причины этого очевидны. Лишь по официальным данным, за 8 месяцев 2018 года без учета миграции население Украины сократилось примерно на 152 тыс. человек. В результате превышения смертности над рождаемостью общее число граждан, опять же по сведениям из официальных источников, составляет 42,23 млн. человек. Между тем, по подсчетам экспертов, проанализировавших реальные объемы потребления основных продуктов питания в стране, население Украины оценивается лишь в 24 млн. человек.

Характеризуя социально-экономическую ситуацию последних лет, Евгений Мураев прибегает к сравнению с периодом «голодомора».

«Миллион реально умер. Потому что не в состоянии выживать в этих условиях. Потому что невозможно обеспечить себя лекарствами, потому что невозможно обеспечить себя питанием», – заявил украинский парламентарий в эфире телеканала Capital TV.

Как следует из расчетов Международного валютного фонда, в 2018 году Украина стала самой бедной страной Европы, уровень благосостояния ее граждан не превышает показателей африканских стран. По прогнозам того же МВФ, украинцы столкнутся с новыми трудностями наступившей зимой, когда цены на газ поднимутся на 23,5%. А еще через год тарифы на отопление будут подняты по сравнению с действующими в 2 раза (svpressa.ru).

Член комитета Совета Федерации по международным делам от Республики Крым Сергей Цеков оценивает социально-экономическую ситуацию на Украине как «полнейшую катастрофу».

«Подавляющее большинство жителей страны действительно доведено до нищеты. И в значительной степени нынешнее состояние Украины лежит на совести не только украинских олигархов, но и кураторов госпереворота со стороны США и Евросоюза. Они же во многом несут ответственность и за войну на Донбассе, и за то, как Украина выстраивает свои отношения с Россией. Русофобская, русоненавистническая политика Украины привела к тяжелейшим последствиям внутри самой Украины. То, что Киев игнорирует исторические факты, свидетельствующие о единстве наших народов, рвет все связи с Россией, преследует русский язык и русскую культуру на Украине, переписывает историю, вычеркивая все, что связано с Россией, – все это не проходит для них без последствий. Та бедственная ситуация, в которой они сегодня оказались, – результат в том числе и этой русофобской политики. Причем эта политика началась еще в 1990 году и проводилась при всех украинских президентах, просто после Майдана она приобрела особенно уродливые формы», – напоминает сенатор.

«Как будет развиваться ситуация дальше? Да, Украине необходим эволюционный путь, ситуацию ей нужно менять в период выборных кампаний. А очередной переворот может закончиться для нее полной дезинтеграцией. Но удастся ли его избежать – сказать сложно. В принципе, на Украине все возможно: и националисты могут организовать переворот, и военные», – допускает С.Цеков.

Впрочем, член Совета Федерации оставляет возможность и для оптимистического сценария.

«Это тот самый эволюционный путь, это реальная борьба с коррупцией, признание того, что на Украине сосуществуют украинская и русская культуры, и, конечно же, это улучшение отношений с Россией и отказ от всех пронатовских устремлений. Вот все эти моменты, на мой взгляд, могут способствовать тому, чтобы Украина встала на путь преобразования в цивилизованное, процветающее государство», – надеется сенатор (regions.ru).

28 ноября в Грузии прошел второй тур выборов президента. По данным, оглашенным Центризбиркомом страны после подсчета всех бюллетеней, победу одержала экс-глава грузинского МИД Саломе Зурабишвили – проправительственный кандидат, пользующийся поддержкой правящей партии «Грузинская мечта». За нее отдали голоса 59,52% избирателей. Оппонент Зурабишвили – кандидат от «Единого национального движения» (партия сторонников экс-президента Михаила Саакашвили) и еще десяти близких ЕНД политических сил Григол Вашадзе получил, соответственно, 40,48% голосов.

«Я оцениваю свою победу как победу гражданского общества, это для меня самое главное», – сказала Саломе Зурабишвили журналистам после объявления результатов (sodrugestvo.info).

В свою очередь проигравший претендент заявил в эфире телеканала Rustavi 2, что не признает озвученные итоги.

«У нас не было президентских выборов. Это был криминальный фарс. Мы не признаем эти выборы и их результаты. У Грузии нет президента», – сказал Вашадзе, обвинив правящую партию в запугивании избирателей, массовых угрозах, применении административного ресурса, незаконном использовании личных данных граждан и воровстве голосов. Он также рассказал, что ночью после дня голосования возле офиса «Единого национального движения» неизвестный открыл стрельбу.

Не признает итоги выборов и Михаил Саакашвили, призвавший своих сторонников в Грузии к «мирному гражданскому неповиновению».

«Наступает момент, когда общество должно взять в свои руки защиту закона, Конституции и собственной свободы. Я объявляю всеобщее неповиновение. Начнем открытые мирные акции протеста с требованием внеочередных парламентских выборов и объявлением этих выборов нелегитимными. Нам нужна новая власть, народ должен взять власть в свои руки, в противном случае спасти Грузию не удастся», – воззвал Саакашвили, пообещав вернуться в Грузию любой ценой (tass.ru; sputnikgeorgia.ru; regnum.ru).

29 ноября ЦИК Грузии сообщила о 307 жалобах, поступивших в окружные избирательные комиссии. Большая часть нарушений связана с процедурными накладками. Вместе с тем, по словам пресс-спикера Центризбиркома Анны Микеладзе, результаты выборов могут быть отменены на 5 избирательных участках: в Сигнахи (регион Кахети), Цхалтубо (регион Имерети) и на 3 в Марнеули (регион Квемо Картли). Также рассматривается жалоба с требованием аннулировать результаты надомного голосования в Хуло (Аджария).

«Безусловно, все жалобы будут рассмотрены окружными избирательными комиссиями согласно установленным законами правилам и срокам, и произойдет соответствующее реагирование», – пообещала Микеладзе на брифинге (sputnik-georgia.ru).

Таким образом, окончательные итоги выборов будут подведены только после анализа всех полученных заявлений.

О большом числе нарушений со стороны комиссий и представителей правящей партии сообщают наблюдатели от неправительственных организаций – «Ассоциации молодых юристов Грузии» и «Transparency International – Грузия».

Случаи ограничения прав наблюдателей фиксировались на избирательных участках в Гурджаани, Марнеули и Исанском избирательном округе Тбилиси. На одном из УИК в Зугдиди двое нетрезвых граждан угрожали члену «Единого национального движения» расправой. На избирательном участке в Хоби выявлены 2 факта подкупа голосующих.

Также стало известно, что на территории УИК № 86 Самгорского избирательного округа Тбилиси 28 ноября присутствовал депутат от «Грузинской мечты» Шота Хабарели, что, по мнению «Ассоциации молодых юристов», также является нарушением избирательного законодательства Грузии.

Кроме того, сообщается, что в ряде грузинских регионов фиксировались факты, косвенно указывающие на контроль за волеизъявлением избирателей: имело место демонстрирование заполненных бюллетеней членам комиссий и представителям сторонних организаций, а также фотографирование бюллетеней в кабинках для голосования.

По итогам выборного дня «Ассоциацией молодых юристов» сформировано более 30 жалоб.

Местная TransparencyInternational сообщает о 70 противозаконных инцидентах. Наблюдатели НПО заявляют о 4 фактах вероятного подкупа избирателей и 18 случаях недопуска наблюдателей на участки. В Гурджаани, Ахалкалаки, Зугдиди, Ниноцминда, Марнеули, Абаше выявлены случаи демонстрации открытых бюллетеней избирателями на выходе из кабинок. На ряде участков наблюдатели от TransparencyInternationalобнаружили неустановленных лиц, ведущих учет голосующих (regnum.ru).

Расходятся с реальностью и заявления о «в целом спокойном» характере дня голосования. Вечером 28 ноября замглавы МВД Грузии Натия Мезвришвили сообщила о возбуждении 11 уголовных дел в связи с инцидентами на выборах. Так, в селе Чумлаки Гурджаанского района (регион Кахети) у избирательного участка № 19 неизвестные совершили несколько выстрелов в воздух. В этот момент в здании, где размещалась комиссия, находился брат Михаила Саакашвили Давид. Несколько уголовных дел возбуждено по статье «Насилие». Кроме того, расследуется факт порчи автомобильных шин оппозиционеров. В регионе Квемо Картли правоохранители выявили 9 попыток повторного голосования избирателей с промаркированными документами. На УИК № 10 в г. Абаша (регион Самегрело-Земо Сванети) депутат от «Грузинской мечты» Леонтий Надареишвили лично входил в кабину для голосования с избирателем, за что получил обвинение по статье «Нарушение тайны голосования, неправильный подсчет голосов или неправильное подведение итогов выборов» (sputnik-georgia.ru).

Действующий президент Грузии Георгий Маргвелашвили признался, что остался недоволен тем, как было проведено голосование 28 ноября.

«На основе наблюдений и анализа наблюдательных организаций за вчерашними выборами хочу выразить свою обеспокоенность резким падением качества демократических выборов во втором туре», – заявил глава государства.

Он также подчеркнул, что выборы по подобным стандартам не должны больше проходить в Грузии (moscow-baku.ru).

В Кремле не спешат с оценкой возможных последствий избрания Саломе Зурабишвили. Пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков сообщил журналистам, что в Кремле следили за новостями из Грузии, но от выводов воздержался.

«Здесь все-таки мы предпочитаем дождаться каких-то первых заявлений, оценки возможных перспектив развития отношений России и Грузии», – цитирует Пескова ТАСС.

В то же время в Госдуме надеются, что после прошедших выборов отношения России и Грузии потеплеют.

«Вполне естественно, чтобы мы выстраивали свои отношения на добрососедской доверительной и дружественной основе. Мы очень рассчитываем, что такой подход будет реализован новым главой государства», – цитируют члена комитета Госдумы по международным делам Антона Морозова «Известия».

«Исторически мы очень близкие народы. То, что некоторые политики пытаются разделить нас – это неправильно», – подчеркнул депутат (iz.ru).

Сдержанный оптимизм по поводу восстановления продуктивного диалога между Москвой и Тбилиси выразил глава комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

«Не ожидаю резких перемен на российском направлении. Но учитывая тот факт, что Саломе Зурабишвили – опытный и прагматичный политик, хотел бы надеяться, что пространство для диалога как минимум не сократится, а лучше бы – увеличится. Диалог сейчас явно в интересах обеих стран, наших народов, бизнеса и региона в целом», – сказал сенатор.

«Можно считать исход выборов в Грузии умеренно-позитивным. Хуже точно не будет», – добавил политик (tass.ru).

Избранный президент Грузии Саломе Зурабишвили не исключает возможности нормализации отношений с Россией, это очень важно, считает сенатор Олег Морозов.

Так он прокомментировал РИА Новости ее слова, сказанные в интервью Би-би-си. Зурабишвили заявила, что сейчас не видит такой возможности из-за действий РФ в отношении Украины и Грузии, но в случае, если западные партнеры начнут диалог с Москвой, Тбилиси не останется в стороне.

«Важно, что госпожа Зурабишвили не исключает возможность нормализации грузино-российских отношений. Нужно взаимно к этому стремиться», - отметил Олег Морозов. Он также призвал не делать далекоидущих выводов из слов Зурабишвили, посольку она "говорит про Украину то, что от нее ждут в Европе и в Вашингтоне". К тому же, напомнил сенатор, у Грузии есть "свои фантомные боли, касающиеся событий 2008 года" (rg.ru).

Поздравления Саломе Зурабишвили направил президент Федеральной Грузинской национально-культурной автономии в России Георгий Цурцумия.

«За Вашими плечами огромный опыт работы в сфере международных отношений: от сотрудника посольств до должности посла Франции в Грузии и главы МИД Грузии. Будучи председателем партии «Путь Грузии», Вы были одним из немногих грузинских политиков, которые высказывались за нормализацию российско-грузинских отношений. Надеемся на то, что и сейчас Вы приложите максимум усилий для улучшения этих отношений и будете оказывать большее внимание и заботу грузинской диаспоре России. С нашей стороны мы готовы поддержать любые проекты по улучшению взаимосвязей между Россией и Грузией», – отмечается в поздравлении (kartvelebi.ru).

В последнее время некоторые российские чиновники и политики позволили себе безответственные высказывания, позволяющие усомниться в их профессиональной компетентности и элементарной этической адекватности. Циничные, а порой и агрессивные фразы, произнесенные парламентариями и главами регионов, вызвали бурю критики как в экспертной среде, так и в блогосфере.

23 ноября секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак обратился к омскому секретариату партии с требованием разобраться с репликой депутата Алексея Провозина о многодетных семьях. Днем ранее на заседании регионального политсовета местный парламентарий заявил, что не намерен платить за многодетных, кормить их и оплачивать для них услуги.

«Мы должны следовать федеральным правилам. А они дикие и несправедливые. Воля-то федеральная, а свалена на регионы. Если воля государева, то пусть государь и платит за эти многодетные семьи. Я лично не хочу платить за многодетные семьи», – сказал А.Провозин.

Как заявил А.Турчак, «слова Провозина о нежелании поддерживать многодетные семьи не имеют ничего общего с позицией «Единой России», для которой вопросы демографии и поддержки материнства и детства являются приоритетными» (gazeta.a42.ru).

В это же время депутат комитета Госдумы по труду и социальной политике Сергей Вострецов посоветовал безработным с высшим образованием забыть о дипломах и начать осваивать простые профессии.

«Когда я им указываю, что биржа труда ломится от вакансий маляров, уборщиц, продавцов, они воротят нос. Ну так и кто виноват, что они такие белоручки?» – возмутился чиновник.

По мнению С.Вострецова, «любой человек» желал бы работать в Госдуме или в «Газпроме», но добиться этого смогли только те, «кому это было очень надо».

«А тем, кому это было почему-то не надо – тем не до жиру, идите на биржу труда, вас там переобучат из нефтехимика в маляра или повара, причем за государственный счет», – напутствовал народный избранник несостоявшихся топ-менеджеров и депутатов (mk.ru).

16 ноября портал Regions опубликовал текст члена комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Екатерины Лаховой, которая выступает против повышения социальных нормативов, предлагая россиянам перенимать опыт советских людей, переживших Великую Отечественную войну.

«Конечно, питаться на 3500 рублей трудно. Я, например, иногда весь день гречкой питаюсь. Для здоровья полезно периодически устраивать такие дни. На следующий день желания уже нет продолжать в том же духе. Понятное дело, что организму нужно разнообразие. И если каждый день питаться скудно, то организм «спасибо» не скажет. Но вот что интересно: я все время думаю о тех, кто прошел войну. Люди, которые пережили ужасы и голод. Какая у них была потребительская корзина? Люди выживали как могли. И при этом, пройдя столько всего, какие они разумные, какая голова у них светлая! Может, как раз стрессы и лишения тому причиной?» (regions.ru).

20 ноября стало известно, что глава Республики Карелия Артур Парфенчиков ответил отказом на просьбу местной жительницы Анны Власовой открыть детский сад в карельском поселке Суоёки.

«Сидите до трех лет, договаривайтесь с бабушками, нанимайте няню. Как все поступают. Но хватит уже этих “комментариев”», – написал он на своей странице в соцсети.

«Пусть о вашем ребенке отец его, деды думают», – добавил А.Парфенчиков, предложив в качестве альтернативы возить ребенка в ближайший детсад за 28 километров от дома (rosbalt.ru).

После негодующих отзывов в центральных СМИ губернатор пошел на попятную, пообещав предпринять усилия по восстановлению в поселке ранее закрытого дошкольного учреждения.

13 ноября обескураживающее заявление на встрече со студентами Елецкого госуниверситета сделал глава Липецкой области Игорь Артамонов. По его словам, в регионе должны «вырастать Илоны Маски и Стивы Джобсы», но без материальной помощи из местного бюджета.

«Этот человек сказал: если вас не устраивают цены, то это вы мало зарабатываете, а не цены высокие. И просить из бюджета вы ничего не должны: ни новых садиков, спортобъектов, ни дорог, так как если все просьбы выполнять, то бюджета не останется, слишком маленький, не Москвы уровень. И вообще, это не должно вас интересовать. Только искусственный интеллект и инвестиции в себя. Все, кто там был, просто в шоке от того, что говорил губернатор», – комментирует речь губернатора одна из студенток, присутствовавшая на встрече (rosbalt.ru).

2 ноября директор департамента молодежной политики Свердловской области Ольга Глацких на встрече со старшеклассниками и студентами в Кировграде указала: «На сегодняшний день получилось так, что в молодёжи, в подрастающем поколении складывается почему-то такое понимание о том, что “нам государство всё должно”. Нет, вам государство вообще в принципе ничего не должно. Вам должны ваши родители, ну, потому что они вас родили. Государство их не просило вас рожать» (regnum.ru).

После того как скандал вышел на федеральный уровень, губернатор Евгений Куйвашев выразил сожаление по поводу случившегося и пообещал разобраться в ситуации. 6 ноября О.Глацких временно отстранили от должности. Сама чиновница признала, что была «слишком прямолинейна». Вместе с тем она убеждена, что ее слова «вырвали из контекста».

На выпад Глацких резко отреагировал сенатор Алексей Пушков.

«С такими чиновниками вообще рожать перестанут», – цитирует политика ФАН.

«Возможно, этому директору дети – обуза лишняя. Но стране они нужны», – подчеркнул парламентарий (riafan.ru).

Волна циничных заявлений российских чиновников вызывает серьезную обеспокоенность у аналитиков. Эксперты констатируют дефицит управленческих кадров и падение политической культуры в среде должностных лиц высокого статуса, что не может не подрывать доверие к институтам российской власти. Кроме того, специалисты отмечают снижение терпимости в обществе к подобного рода инвективам.

«Раньше безответственная болтовня депутатов и чиновников на тему „мы вам ничего не должны“ пресекалась в зародыше с помощью жесткого, постоянного и всеобъемлющего медиапланирования деятельности правительства и депутатского корпуса, – напоминает политолог Максим Жаров. – Сейчас этого нет, поэтому депутаты и чиновники предоставлены сами себе. Они видят, что Кремль при назначении персоналий на ответственные должности в правительстве и губернаторском корпусе демонстративно педалирует отсутствие у этих людей каких-либо навыков коммуникации с населением. По мнению чиновников и депутатов, если Кремль отменил для них коммуникацию с населением, значит, отныне им разрешены и речи вроде „мы вам ничего не должны“. Они так считают, хотя власть гласно или негласно им этого не разрешала. В этом и состоит главная причина происходящего сегодня» (znak.com).

По мнению руководителя Политической экспертной группы Константина Калачева, наблюдаемая ситуация демонстрирует коммуникационный разрыв между чиновниками и остальными гражданами РФ.

«Иногда что-то выдернуто из контекста, иногда что-то притянуто за уши, иногда это реальная глупость и оторванность от жизни нормальных людей. Но все сейчас слилось в один поток. Работает презумпция виновности. Думаю, что это отражение смены настроений в стране. Внимания к чиновникам и их неудачным высказываниям стало больше. Общество ищет виноватых. Ну, а чиновники зачастую просто не понимают, как изменился мир с развитием соцсетей. Степень раздраженности людей во внимание тоже не принимается», – отмечает К.Калачев (znak.com).

Политолог Алексей Синельников указывает на укрепление элитистских настроений в современной российской номенклатуре.

«Снобизм и заносчивость „элит“ не сейчас появились – это свойство государства, которое имеет наследственную бюрократию в качестве правящего класса, – отмечает аналитик. – Эти люди смотрят на всех свысока, как привилегированное сословие, которое может поучить кого-то, как есть макароны. Хотя они сами, наверно, макароны и не видели лет двадцать и, если их едят, то какие-нибудь супер-пупер итальянские. Мы видим у них барские замашки – когда люди живут во дворцах, построенных за государственный счет. В нищей стране содержится, по сути, очень дорогое в обслуживании государство, а роскошь для чиновника считается нормой. В мире есть более богатые государства, но при этом они более дешевые в обслуживании. У нас же там, где нужна машина типа „Урал-Победа“, мы видим дорогущий лимузин, который совершенно не приспособлен к нашему бездорожью».

«Если чиновник считает нормальным сказать публично что-нибудь дурацкое, значит, есть где-то референтная группа людей, которая считает это нормальным», – предполагает А.Синельников (rosbalt.ru).

Кандидат исторических наук Владимир Рыжков напоминает о снижении уровня благосостояния россиян с 2014 года: «При экономической стагнации размер „общественного пирога“ сокращается, и идет все более острая борьба за куски этого пирога. Естественно, чиновники заинтересованы, чтобы их доля не уменьшалась. Они, во-первых, получают зарплаты, которые в несколько раз выше, чем средние по стране, а, во-вторых, зарабатывают на разного рода коррупционных схемах. А когда денег в экономике становится меньше, то для того, чтобы сохранить свой кусок пирога, они предпочитают сокращать тот кусок, который достается населению. Происходит удержание своего богатства чиновниками и олигархическими группами за счет населения... Уже пять лет подряд доходы населения падают, а чиновники ухудшать свое положение не готовы. Отсюда возникает такая риторика: да хватит нам социального государства, затяните пояса и т. д.» (rosbalt.ru).

По мнению директора Института свободы Федора Бирюкова, в современной России наблюдается смена социальной парадигмы на фоне экономических трудностей.

«Если раньше и в обещаниях партии власти, и в комментариях чиновников превалировал принцип социального государства – собственно, этот принцип закреплен в Конституции, – то сегодня корпорация власти достаточно растеряна. Она уже по инерции транслирует этот мем о том, что жить плохо – это полезно для здоровья», – отмечает политолог.

«Это попытка некоего массового зомбирования – крайне неудачная и разрушительная. Нечто подобное происходило в конце перестройки, когда партийные боссы точно так же говорили о необходимых трудностях и о том, что элита, наоборот, должна жить все лучше, чтобы контролировать происходящее. Это привело к краху системы и распаду страны в конце концов», – проводит аналогию Ф.Бирюков (rosbalt.ru).

Кандидат психологических наук Александр Конфисахор отмечает, что в последние 20 лет в России в социальной сфере главенствует «право сильного»: «Кто сильный, тот и выживет. Сильный, жри слабого. Либо всех грызи, либо живи в грязи. Если ты такой умный, то почему ты такой бедный. Были такие лозунги, которыми всегда шутили. „Денег нет, но вы держитесь“, — если помните классику. А сейчас просто открылись и сказали: это были, ребята, далеко не шутки, наоборот — более чем серьезно. Ничего нового нет, только перевели с птичьего языка на русский, понятный для всех, разъяснили достаточно четко и ясно».

«Чиновники долго жили в уверенности, что они ничего никому не должны, и, наконец, начали об этом откровенно, искренне говорить. Это то, что в диалектическом материализме называлось переходом количества в качество. То, что давно витало в воздухе, цинично и грубо перестали скрывать. Оно получило материалистическую – в виде словесных высказываний – основу», – констатирует психолог (rosbalt.ru).

«Почему чиновники так говорят? – размышляет политтехнолог Алексей Макаркин. – Я бы не сказал, что они не знают своей страны. Нынешние политики не спустились к нам с Марса и не приехали из Австрии, как Мария-Антуанетта во Францию. Есть два взаимосвязанных момента. Во-первых, у нас есть разрыв между официальной пропагандой и реальным мнением элит о том, что такое хорошо и что такое плохо. Пропаганда говорит, что человек должен трудиться для страны и народа, что учитель, врач или инженер — уважаемые профессии, не бросившие страну в 90-е. Но для них [единственный] вариант — когда ты не уходишь со своего места и продолжаешь работать, даже если тебе не платят зарплату. С точки зрения наших элит, это не те люди, которые спасают страну, а те, кто не может найти себе работу. Когда такой человек приходит к чиновнику и говорит, что государство ему чем-то обязано, эти люди вспоминают свой бизнес-опыт 90-х годов, когда они не надеялись на государство, а устраивали себя сами. У них идет эмоциональное неприятие: „Вот я замечательный и умный, сделал карьеру и обеспечил семью, а ты чего ходишь ко мне?“ Это входит в сильный резонанс с политкорректностью, требующей уважения к уволенным людям или к людям, зарабатывающим немного. А этого уважения нет. Но у врача, учителя и инженера тоже нет уважения к государственному служащему. Нет взаимного уважения».

«Другой момент заключается в том, что в условиях стагнации (а у нас сейчас именно это) количество просьб растет, а количество денег уменьшается, – отмечает эксперт. – Как говорил наш премьер-министр: „Денег нет, но вы держитесь“. Тема взаимного неуважения усугубляется и становится более эмоциональной. Это похоже на вторую половину 80-х годов, когда у государства стало мало денег. К нему приходят люди, имеющие права и льготы, а государство ничего не может им дать. Отсюда эмоциональная реакция госслужащих. Когда стоял вопрос о льготах воевавшим в Афганистане, один чиновник сказал фразу, ставшую мемом: „Я вас в Афганистан не посылал”. Раньше к чиновникам претензии были не только в связи с хамством и грубостью, но и потому, что у чиновников были привилегии — возможность покупать товары в специальных магазинах: условный батон колбасы, исчезавшей из обычных магазинов. Это вызывало неприятие в бедно живущей стране. Сейчас неприятие тоже есть, но другого уровня: колбаса в магазинах есть, однако разрыв доходов между представителями элиты и населением резко увеличился» (novayagazeta.ru).

По мнению политолога Виталия Шклярова, возмутительные высказывания российских чиновников не что иное, как «публичная манифестация уходящего представления о государстве».

«Мы часто говорим о патернализме применительно к гражданам, но из гражданского сознания такая картина мира постепенно уходит, – поясняет аналитик. – Люди все больше сознают, что государство никакой не родитель, распределяющий по доброте блага, а, напротив, чрезвычайно дорогостоящая для гражданина структура. Счастливые времена перманентно растущих цен, очевидно, уже в прошлом. Государство, получающее львиную долю доходов от их экспорта и распределяющее средства по населению, тоже в прошлом. Сегодня государство требует все больше — повышает налоги, сборы, платежи, тарифы. Недели не проходит без оригинальной идеи по изъятию денежных купюр из кошельков граждан. Одновременно государство снимает с себя социальные обязательства: повышает пенсионный возраст, снижает льготы и субсидии. Люди все больше понимают, что налоговые сборы лежат на плечах работодателя: сами граждане не заполняют эту декларацию, не видят каждый год, как растет стоимость содержания дорогущего государства, которое в ответ ничего не дает. Сложно не заметить рост коммунальных платежей, подорожание бензина или продуктов питания».

«Мне кажется, что наши политики еще не понимают, что разговаривают с гражданами-налогоплательщиками, а не раздают милости подданным, как они привыкли думать. Они не понимают, что на дворе 2018 год, и каждое слово из тех, что еще вчера остались бы за закрытыми дверями, сегодня оборачивается для них большим публичным скандалом. Мы живем уже в другом, прозрачном мире, – отмечает В.Шкляров. – Чиновники, которые живут в своем стеклянном доме, до сих пор существуют в парадигме „мы их содержим”, на самом деле все ровно наоборот. Это пережиток, который люди чувствуют намного лучше, чем чиновники. С ростом недовольства и финансовым неблагополучием люди все больше сознают свою связь с государством, они осознают, что нет никаких „государственных денег”: если есть деньги, то это деньги, взятые из их кармана».

«Представление о том, что государственные средства будут гарантированы гражданам до конца жизни, постепенно уходит. При этом раздражение тем, как живут чиновники на деньги из кармана граждан, позволяя себе хамские высказывания, будет расти все больше и больше – и это справедливо», – резюмирует эксперт (novayagazeta.ru).

По наблюдениям политолога Федора Крашенинникова, «за три постсоветских десятилетия даже самые бойкие комсомольцы и комсомолки утратили навыки», а у более молодых системных политиков «и вовсе нет за плечами никакой политической школы».

«За последние годы коренным образом изменился сам образ политика, изменились условия попадания в политику, – поясняет эксперт. – Раньше надо было все-таки что-то из себя представлять, иметь биографию, которая оправдывает претензии на лидерство, уметь общаться с избирателями, нравиться им, потакать им, поддерживать имидж их защитника. Сейчас достаточно уметь нравиться начальству и коллегам по цеху или быть ребенком нужных родителей или членом нужного клана. Например, быть высокопоставленным силовиком, который вышел на пенсию и от скуки решил податься в депутаты — таким везде у нас дорога... Нынешняя власть методично формируется за счет людей, которые нравятся уже находящимся внутри системы игрокам, нужны им для каких-то целей или просто кажутся полезными. При этом оцениваются исключительно таланты в коммуникации с начальством и внутри элиты, что при таком подходе вполне логично: влиятельный человек попросил сделать свою близкую подругу депутатом – и что, рассказывать ему, что она дура и не умеет вести себя прилично на публике?»

«Истоки постоянных риторических конфузов современной власти – в ее полной оторванности от населения, в ощущении своей безнаказанности и отсутствии каких-либо связей между тем, что ты говоришь простым людям и как складывается твоя публичная карьера... Каждый раз, когда очередной политик будет говорить глупости, надо видеть в этом не только повод для смеха, но и признак нарастающего кризиса», – уверен Ф.Крашенинников (openmedia.io).